行政復(fù)議決定——2026年中級會計《經(jīng)濟法》預(yù)習(xí)階段知識點
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【第一章 總論】
行政復(fù)議決定
1.決定的作出期限
(1)普通程序:60日+30日,法律規(guī)定少于除外
適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)的負責(zé)人批準,可以適當(dāng)延長,并書面告知當(dāng)事人;但是延長期限最多不得超過30日。
(2)簡易程序:30日
適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。
2.決定的作出程序
(1)行政復(fù)議機關(guān)依法審理行政復(fù)議案件,由行政復(fù)議機構(gòu)對行政行為進行審查,提出意見,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人同意或者集體討論通過后,以行政復(fù)議機關(guān)的名義作出行政復(fù)議決定。
(2)經(jīng)過聽證的行政復(fù)議案件,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄、審查認定的事實和證據(jù),依法作出行政復(fù)議決定。
(3)提請行政復(fù)議委員會提出咨詢意見的行政復(fù)議案件,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢意見作為作出行政復(fù)議決定的重要參考依據(jù)。
3.決定的主要類型適用情形
| 決定類型 | 使用情形 |
決定維持 | 行政行為認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模?/p> 政復(fù)議機關(guān)決定維持該行政行為 |
| 決定履行 | 被申請人不履行法定職責(zé)的,行政復(fù)議機關(guān)決定被申請人在一定期限內(nèi)履行 |
| 決定駁回請求 | 行政復(fù)議機關(guān)受理申請人認為被申請人不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)被申請人沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的,決定駁回申請人的行政復(fù)議請求 |
決定確認無效 | 行政行為有實施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形,申請人申請確認行政行為無效的,行政復(fù)議機關(guān)確認該行政行為無效 |
| 決定變更 | (1)行政行為有下列情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)決定變更該行政行為: ①事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,但是內(nèi)容不適當(dāng) ②事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是未正確適用依據(jù) ③事實不清、證據(jù)不足,經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)查清事實和證據(jù) (2)行政復(fù)議機關(guān)不得作出對申請人更為不利的變更決定,但是第三人提出相反請求的除外 |
| 決定撤銷或者 部分撤銷 | (1)行政行為有下列情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)決定撤銷或者部分撤銷該行政行為,并可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為: ①主要事實不清、證據(jù)不足 ②違反法定程序 ③適用的依據(jù)不合法 ④超越職權(quán)或者濫用職權(quán) (2)行政復(fù)議機關(guān)責(zé)令被申請人重新作出行政行為的,被申請人不得以同一事實和理由作出與被申請行政復(fù)議的行政行為相同或者基本相同的行政行為,但是行政復(fù)議機關(guān)以違反法定程序為由決定撤銷或者部分撤銷的除外 |
| 決定確認違法 | (1)行政行為有下列情形之一的,行政復(fù)議機關(guān)不撤銷該行政行為,但是確認該行政行為違法: ①依法應(yīng)予撤銷,但是撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害 ②程序輕微違法,但是對申請人權(quán)利不產(chǎn)生實際影響 (2)行政行為有下列情形之一,不需要撤銷或者責(zé)令履行的,行政復(fù)議機關(guān)確認該行政行為違法: ①行政行為違法,但是不具有可撤銷內(nèi)容 ②被申請人改變原違法行政行為,申請人仍要求撤銷或者確認該行政行為違法 ③被申請人不履行或者拖延履行法定職責(zé),責(zé)令履行沒有意義 |
4.決定的生效
行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。
5.行政復(fù)議的調(diào)解與和解
(1)調(diào)解
①行政復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議案件,可以進行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益,不得違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。
②當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書,經(jīng)各方當(dāng)事人簽字或者簽章,并加蓋行政復(fù)議機關(guān)印章,即具有法律效力。
③調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審查或者及時作出行政復(fù)議決定。
④行政復(fù)議調(diào)解書是強制執(zhí)行的依據(jù),申請人不履行行政復(fù)議調(diào)解書的,由行政復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行。
(2)和解
①當(dāng)事人在行政復(fù)議決定作出前可以自愿達成和解,和解內(nèi)容不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益,不得違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。
②當(dāng)事人達成和解后,由申請人向行政復(fù)議機構(gòu)撤回行政復(fù)議申請。行政復(fù)議機構(gòu)準予撤回行政復(fù)議申請、行政復(fù)議機關(guān)決定終止行政復(fù)議的,申請人不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是,申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意愿的除外。
③行政復(fù)議和解后將阻斷行政復(fù)議申請的再次提起,且和解協(xié)議不屬于強制執(zhí)行的文書,和解風(fēng)險由申請人判斷,是否以和解方式終結(jié)行政復(fù)議案件由申請人選擇。
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注:以上內(nèi)容選自黃潔洵老師2025年《經(jīng)濟法》2025考季輕1·基礎(chǔ)細講班課程講義。
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