行政復(fù)議的申請與受理——2026年中級會計《經(jīng)濟法》預(yù)習(xí)階段知識點
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【第一章 總論】
行政復(fù)議的申請與受理
1.前提
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復(fù)議。(“已經(jīng)訴不得議”)
2.申請期限
(1)基本規(guī)定
公民、法人或者其他組織認為行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。
(2)關(guān)于期限起算的特殊規(guī)定
①因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
②行政機關(guān)作出行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限的,申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限之日起計算,但自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過1年。
(3)保護期限
因不動產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過20年,其他行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過5年的,行政復(fù)議機關(guān)不予受理。
3.申請形式
申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請;書面申請有困難的,也可以口頭申請。
4.申請數(shù)量
申請人對兩個以上行政行為不服的,應(yīng)當(dāng)分別申請行政復(fù)議。
5.費用
行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費用。
6.行政復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行:
(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的;
(2)行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;
(3)申請人、第三人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的其他情形。
7.行政復(fù)議受理
(1)行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查。對符合規(guī)定的申請,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
(2)對不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)決定不予受理并說明理由;不屬于本機關(guān)管轄的,還應(yīng)當(dāng)在不予受理決定中告知申請人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機關(guān)。
(3)行政復(fù)議申請的審查期限屆滿,行政復(fù)議機關(guān)未作出不予受理決定的,審查期限屆滿之日起視為受理。
(4)對當(dāng)場作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實作出的行政處罰決定不服申請行政復(fù)議的,可以通過作出行政處罰決定的行政機關(guān)提交行政復(fù)議申請;行政機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)及時處理,認為需要維持行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機關(guān)。
(5)行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)行政復(fù)議申請不符合受理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)決定駁回申請并說明理由。
8.行政復(fù)議的中止和終止
行政復(fù)議的中止事由 | 行政復(fù)議的終止事由 |
(1)作為申請人的公民死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議 (2)作為申請人的公民喪失參加行政復(fù)議的行為能力,尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議 (3)作為申請人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人 (4)作為申請人的公民下落不明 (5)申請人、被申請人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由,不能參加行政復(fù)議 (6)依法進行調(diào)解、和解,申請人和被申請人同意中止 (7)行政復(fù)議案件涉及的法律適用問題需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認 (8)行政復(fù)議案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié) (9)有法律規(guī)定的依申請或者依職權(quán)對規(guī)范性文件附帶審查的情形 | (1)存在第(1)(2)(3)項中止情形,中 止行政復(fù)議滿60日,中止的原因仍未消除的 (2)作為申請人的公民死亡,沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利 (3)作為申請人的法人或者其他組織終止,沒有權(quán)利義務(wù)承受人或者其權(quán)利義務(wù)承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利 (4)申請人撤回行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機構(gòu)準(zhǔn)予撤回 (5)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復(fù)議后,因同一違法行為涉嫌犯罪,被采取刑事強制措施 |
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注:以上內(nèi)容選自黃潔洵老師2025年《經(jīng)濟法》2025考季輕1·基礎(chǔ)細講班課程講義。
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