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【第一章 總論】

民事訴訟的地域管轄

1.概述

訴訟管轄有級別管轄和地域管轄之分，級別管轄解決各級人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限；地域管轄解決不同地區(qū)的同級人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。

2.地域管轄——一般案件

（1）一般地域管轄：“原告就被告”

①對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄，被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。

【解釋】公民的住所地，是指該公民的戶籍所在地。

【解釋】公民的經(jīng)常居住地，是指公民離開住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住1年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。

②對法人或其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。

③同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。

【解釋】法人或者其他組織的住所地，是指法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不能確定的，法人或者其他組織的注冊地或者登記地為住所地。

（2）共同管轄和選擇管轄

兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴；原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄：

①先立案的人民法院不得將案件移送給另一個(gè)有管轄權(quán)的人民法院；（不得“踢皮球”）

②人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，不得重復(fù)立案；（不得“搶案子”）

③人民法院在立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，裁定將案件移送給先立案的人民法院。（不得“搶案子”）

3.專屬管轄

【提示】“專屬”,意味著除列舉的人民法院外，其他法院（包括“被告住所地人民法院”）均無管轄權(quán)。

（1）基本規(guī)定

（2）關(guān)于“不動(dòng)產(chǎn)糾紛”的細(xì)節(jié)規(guī)定

①不動(dòng)產(chǎn)糾紛是指因不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利確認(rèn)、分割、相鄰關(guān)系等引起的物權(quán)糾紛。

②視同不動(dòng)產(chǎn)糾紛

農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。

③何謂“不動(dòng)產(chǎn)所在地”

不動(dòng)產(chǎn)已登記的，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地；不動(dòng)產(chǎn)未登記的，以不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地。

4.協(xié)議管轄（2023年綜合題）

合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

5.特殊地域管轄

（1）基本規(guī)定

【提示】區(qū)別于專屬管轄，特殊地域管轄，是在一般地域管轄（被告住所地人民法院管轄）的基礎(chǔ)上，再按照“引起糾紛的法律事實(shí)所在地”增加管轄法院。

【提示】因非票據(jù)權(quán)利糾紛提起的訴訟，由被告住所地人民法院管轄。

【解釋】在此類案件中，被告就是公司。

（2）關(guān)于“合同履行地”的細(xì)化規(guī)定

①合同沒有實(shí)際履行，當(dāng)事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地（不包括合同履行地）人民法院管轄。（2024年綜合題）

②合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。合同對履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確，爭議標(biāo)的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地；交付不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)所在地為合同履行地；其他標(biāo)的，履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。

③即時(shí)結(jié)清的合同，交易行為地為合同履行地。

④財(cái)產(chǎn)租賃合同、融資租賃合同以租賃物使用地為合同履行地，合同對履行地有約定的，從其約定。

⑤以信息網(wǎng)絡(luò)方式訂立的買賣合同，通過信息網(wǎng)絡(luò)交付標(biāo)的的，以買受人住所地為合同履行地；通過其他方式

交付標(biāo)的的，收貨地為合同履行地。合同對履行地有約定的，從其約定。

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注：以上內(nèi)容選自黃潔洵老師2025年《經(jīng)濟(jì)法》2025考季輕1·基礎(chǔ)細(xì)講班課程講義。

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