2018《涉稅服務相關法律》預習考點：行政復議的基本原則

來源：東奧會計在線責編：王鑫蕊2018-03-27 14:57:48

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【內(nèi)容導航】

行政復議的基本原則

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務相關法律》行政復議法律制度

【知識點】行政復議的基本原則

行政復議的基本原則

一、行政復議的基本原則

行政復議，是指公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵害其合法權益，依法向行政復議機關提出復查該具體行政行為的申請，行政復議機關依照法定程序?qū)Ρ簧暾垙妥h的具體行政行為進行審查并作出行政復議決定的活動。

1. 公開原則

(1)行政復議的過程、依據(jù)、復議結(jié)果和作出決定的理由應當公開。

(2)申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關不得拒絕。

2. 禁止不利變更原則

行政復議機關在“申請人的行政復議請求范圍內(nèi)”，不得作出對申請人更為不利的行政復議決定。

二、行政復議受案范圍

1. 可以申請行政復議的案件

只要法律未明確排除其可復議性的，實際影響相對人或利害關系人合法權益的行政行為，均在行政復議范圍內(nèi)。

但下列事項一般不屬于復議范圍：

(1)國家行為;

(2)仲裁行為;

(3)行政事實行為;

(4)內(nèi)部行政行為;

(5)抽象行政行為。

2. 抽象行政行為的附帶審查

【提示】行政復議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時附帶審查部分抽象行政行為。

公民、法人或其他組織在申請行政復議時，可一并提出對具體行政行為所依據(jù)的有關規(guī)定的審查申請
（1）審查對象	該規(guī)定是被申請復議的具體行政行為的依據(jù)
（2）申請方式	一并提出不得單獨對某一“規(guī)定”提出行政復議申請，只能申請“附帶”審查
（3）提出時間	①在對具體行政行為提出申請復議的同時； ②申請人對具體行政行為提出行政復議申請時不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在“行政復議機關作出行政復議決定以前”提出對該規(guī)定的審查申請
（4）審查范圍	①國務院有關部門的規(guī)定； ②縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定； ③鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等【提示】不含國務院部門、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章
（5）復議機關的處理	①有權處理的，應當在30日內(nèi)依法處理； ②無權處理的，應當在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在60日內(nèi)依法處理； ③處理期間，中止對具體行政行為的審查