2018《涉稅服務相關法律》預習考點：申請人民法院強制執(zhí)行
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【內(nèi)容導航】
申請人民法院強制執(zhí)行
【所屬章節(jié)】
本知識點屬于《涉稅服務相關法律》行政強制法律制度
【知識點】申請人民法院強制執(zhí)行
申請人民法院強制執(zhí)行
【解釋】《行政強制法》關于“申請人民法院強制執(zhí)行”與《行政訴訟法》及相關司法解釋有關“非訴行政案件的執(zhí)行”的規(guī)定，二者不一致之處，以《行政強制法》的規(guī)定為準。
1.適用條件
(1)原則上要求行政機關無強制執(zhí)行權；
(2)當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的；
(3)申請期限是“自期限屆滿之日起3個月內(nèi)”。
【解釋】《行政訴訟法》執(zhí)行解釋/法釋[2000]8號
行政機關根據(jù)法律的授權對平等主體之間民事爭議作出裁決后，當事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行，作出裁決的行政機關在申請執(zhí)行的期限內(nèi)未申請人民法院強制執(zhí)行的，生效具體行政行為確定的“權利人或者其繼承人、權利承受人”在90日內(nèi)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
2.行政機關提出申請
(1)申請前催告
行政機關申請人民法院強制執(zhí)行前，應當催告當事人履行義務。
催告書送達10日后當事人仍未履行義務的，行政機關可以向法院申請強制執(zhí)行。
(2)管轄法院
行政機關可以向“所在地有管轄權的人民法院”申請強制執(zhí)行;執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向“不動產(chǎn)所在地”有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。
(3)申請材料(《行政強制法》第55條)
行政機關向人民法院申請強制執(zhí)行，應當提供下列材料：
①強制執(zhí)行申請書；
②行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；
③當事人的意見及行政機關催告情況；
④申請強制執(zhí)行標的情況；
⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
3.兩個重要的舉例
(1)對于稅務局稽查局依法作出的稅務行政決定，被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又無正當理由不履行稅務行政決定，經(jīng)稅務局稽查局催告仍未履行的，稅務局稽查局可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。(2017年新增)
(2)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定
被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
4.人民法院受理與審理
(1)受理
①人民法院接到行政機關強制執(zhí)行的申請，應當在5日內(nèi)受理。
②行政機關對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在15日內(nèi)向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起15日內(nèi)作出是否受理的裁定。
(2)審理
①7日內(nèi)作出執(zhí)行裁定
人民法院對行政機關強制執(zhí)行的申請進行書面審查，對符合《行政強制法》第55條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除《行政強制法》第58條規(guī)定的情形外，人民法院應當自受理之日起7日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。
②30日內(nèi)作出裁定(《行政強制法》第58條)
人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機關的意見：明顯缺乏事實根據(jù)的;明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的;其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權益的。
人民法院應當自受理之日起30日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。
③立即執(zhí)行
因情況緊急，為保障公共安全，行政機關可以申請人民法院立即執(zhí)行。
經(jīng)人民法院院長批準，人民法院應當自作出執(zhí)行裁定之日起5日內(nèi)執(zhí)行。
5.費用
(1)行政機關申請人民法院強制執(zhí)行，不繳納申請費。
(2)強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔。
(3)人民法院以劃撥、拍賣方式強制執(zhí)行的，可以在劃撥、拍賣后將強制執(zhí)行的費用扣除。
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