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財政管理體制的內(nèi)容_2025中級經(jīng)濟師經(jīng)濟基礎(chǔ)易錯易混

來源：東奧會計在線責(zé)編：孟凡瑩2025-10-14 17:11:26

北京

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【所屬部分】

第二篇　財政稅收

【易錯易混知識點】

財政管理體制的內(nèi)容

(一)政府間事權(quán)及支出責(zé)任的劃分

受益原則	根據(jù)公共產(chǎn)品和服務(wù)的受益范圍來劃分政府間事權(quán) （1）對于全國范圍內(nèi)受益的事權(quán)劃歸中央政府（2）對于在區(qū)域范圍內(nèi)受益的事權(quán)劃歸地方政府（3）對于受益范圍涉及多個區(qū)域的事權(quán)劃歸相關(guān)地區(qū)政府協(xié)商承擔(dān)，或者中央政府出面協(xié)調(diào)由受益地區(qū)共同承擔(dān)
效率原則	根據(jù)產(chǎn)品的配置效率來確定事權(quán)的歸屬，公共產(chǎn)品和服務(wù)由哪一級政府提供效率更高，就由哪一級政府來提供
區(qū)域原則	根據(jù)公共產(chǎn)品和服務(wù)的區(qū)域性來劃分政府間事權(quán) （1）將沒有區(qū)域性特征、需要按統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)提供的全國性公共產(chǎn)品和服務(wù)的事權(quán)劃歸中央政府，如外交、國防事務(wù)等（2）將具有區(qū)域性特征、需要因地制宜提供的地區(qū)性公共產(chǎn)品和服務(wù)的事權(quán)劃歸地方政府，如社會治安、城市供水、公園事務(wù)等
技術(shù)原則	根據(jù)公共產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模大小、技術(shù)難易程度來劃分政府間事權(quán)。對于規(guī)模龐大、需要高技術(shù)才能完成的公共產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)由中央政府負(fù)責(zé)，如三峽工程、青藏鐵路等公共工程；反之，應(yīng)由地方政府負(fù)責(zé)

(二)政府間財政收入的劃分

稅種屬性是決定政府間財政收入劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)。

集權(quán)原則	收入份額較大的主體稅種劃歸中央政府
效率原則	（1）將一些流動性較強的收入，作為中央政府收入（2）將一些流動性不強的收入（如以土地為課稅對象的收入）、地方政府比較了解稅基等基本信息的相對穩(wěn)定的收入，劃歸地方政府，既易于操作，征稅效率也比較高
恰當(dāng)原則	（1）將一些調(diào)控功能較強的稅種，作為中央政府收入（2）對于體現(xiàn)國家主權(quán)的收入（如關(guān)稅），作為中央政府收入
收益與負(fù)擔(dān) 對等原則	對于收益與負(fù)擔(dān)能夠直接對應(yīng)的收入（如使用費等），一般作為地方政府收入