稅務(wù)審計(jì)是對(duì)稅收征納活動(dòng)的正確性、合理性和有效性進(jìn)行審查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，是國(guó)家財(cái)政收支審計(jì)的重要組成分，在現(xiàn)代各國(guó)審計(jì)制度中居于重要地位。稅務(wù)審計(jì)按被審單位的性質(zhì)，分為征稅審計(jì)和納稅審計(jì)兩個(gè)方面。

審計(jì)項(xiàng)目

1、年度稅務(wù)審計(jì)：對(duì)客戶(hù)一個(gè)以上納稅年度內(nèi)的納稅情況進(jìn)行全面復(fù)核，揭示出其中的納稅風(fēng)險(xiǎn)并提供補(bǔ)救措施;

2、并購(gòu)稅務(wù)盡職調(diào)查：根據(jù)委托對(duì)并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)以往的納稅情況進(jìn)行全面審計(jì)，并出具獨(dú)立、客觀(guān)的納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為客戶(hù)進(jìn)行并購(gòu)決策提供分析依據(jù)，降低并購(gòu)行為的風(fēng)險(xiǎn);

3、清算稅務(wù)審計(jì)：對(duì)清算企業(yè)以往的納稅狀況進(jìn)行全面復(fù)核，針對(duì)存在的問(wèn)題提出具有針對(duì)性的補(bǔ)救方;

4、其他專(zhuān)項(xiàng)稅務(wù)審計(jì)及涉外稅務(wù)審計(jì)：根據(jù)客戶(hù)其他的特定需要進(jìn)行復(fù)核與審計(jì)，以避免納稅風(fēng)險(xiǎn)。

稅務(wù)審計(jì)作用

行政處罰的一般程序有立、調(diào)查、審查、告知和說(shuō)明理由、聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯意見(jiàn)、制作處罰決定書(shū)、送達(dá)行政處罰決定書(shū)。

立(無(wú)時(shí)限有時(shí)效)

調(diào)查

立后，行政執(zhí)法人員必須對(duì)件進(jìn)行全面、客觀(guān)、公正的調(diào)查，并依法搜集證據(jù)。

調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)出示證件。

檢查、調(diào)查和詢(xún)問(wèn)應(yīng)制作筆錄。

依法采取調(diào)查、檢查措施。

行政處罰的一般程序：

立

調(diào)查

立后，行政執(zhí)法人員必須對(duì)件進(jìn)行全面、客觀(guān)、公正的調(diào)查，并依法搜集證據(jù)。

調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)出示證件。

檢查、調(diào)查和詢(xún)問(wèn)應(yīng)制作筆錄。

依法采取調(diào)查、檢查措施。

稅務(wù)行政許可有4項(xiàng)。指定企業(yè)印制發(fā)票；對(duì)發(fā)票使用和管理的審批（包括申請(qǐng)使用經(jīng)營(yíng)地發(fā)票和印制有本單位名稱(chēng)的發(fā)票）；對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開(kāi)票限額的審批；印花稅票代售許可。

稅務(wù)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān):

(一)稅務(wù)行政許可由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實(shí)施，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實(shí)施行政許可。

稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所以及省以下稅務(wù)局的稽查局。稅務(wù)機(jī)關(guān)是否具有行政許可權(quán)，由設(shè)定稅務(wù)行政許可的文件確定。

(二)沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。

(三)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者設(shè)置固定窗口，統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理行政許可申請(qǐng)、送達(dá)行政許可決定。

稅務(wù)行政許可具有以下特征：

征稅行為

確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為；

征收稅款、加收滯納金；

扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。

對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為不服的，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以再向人民法院提起行政訴訟。

應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，對(duì)行政復(fù)議決定不服可以再向人民法院提起行政訴訟；行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作復(fù)的，申請(qǐng)人可以依法向人民法院提起行政訴訟。

稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)

行政處罰的追究時(shí)效是2年。

《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。第二款規(guī)定：前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

行政處罰追責(zé)時(shí)效，是指行政機(jī)關(guān)追究違法行為當(dāng)事人的行政法律責(zé)任的法定有效期限。違法行為已經(jīng)超過(guò)追責(zé)時(shí)效期限的，不再追究行政法律責(zé)任。

稅務(wù)違法件審理程序

1.凡由稽查直接查處的件以及下級(jí)地方稅務(wù)局稽查局根據(jù)規(guī)定報(bào)請(qǐng)省局稽查局審理的件，均先由省局稽查局審理部門(mén)進(jìn)行審理，提出審理意見(jiàn)。審理結(jié)束后，由承辦人員出具審理報(bào)告，審理報(bào)告連同卷中的材料一并提請(qǐng)稽查局局長(zhǎng)審定。

稽查局局長(zhǎng)在接到審理部門(mén)報(bào)送的審理報(bào)告及有關(guān)材料后應(yīng)召開(kāi)稽查局局長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行會(huì)審，審核討論審理部門(mén)上報(bào)的審理報(bào)告，并批準(zhǔn)下達(dá)稅務(wù)處理決定。

稅收違法件提請(qǐng)和受理：

第十三條稽查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部審理程序終結(jié)后5日內(nèi)，將重大稅務(wù)件提請(qǐng)審理委員會(huì)審理。

當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，由稽查部門(mén)組織聽(tīng)證。

第十四條稽查部門(mén)提請(qǐng)審理委員會(huì)審理件，應(yīng)當(dāng)提交以下件材料：

(一)重大稅務(wù)件審理卷交接單;

(二)重大稅務(wù)件審理提請(qǐng)書(shū);

(三)稅務(wù)稽查報(bào)告;