需要指出,目前國內(nèi)外一些學(xué)者和會計學(xué)術(shù)機構(gòu)站在財務(wù)會計角度,將會計總體目標(biāo)界定為向財務(wù)報表的使用者(特別是所有者和債權(quán)人)提供有助于他們進行經(jīng)濟決策的數(shù)量化的財務(wù)信息,與我們所說的總體目標(biāo)不屬于同一級別和層次,準(zhǔn)確地講,它們是會計總體目標(biāo)的具體化,是會計總體目標(biāo)的下位概念,類似于我們所講的具體目標(biāo)。美國著名會計學(xué)家利特爾頓就曾經(jīng)說過:“會計產(chǎn)生于向業(yè)主——投資者提供信息,即便在長期演進之后,它仍堅持這種用途。然而,這種對業(yè)主——投資者的服務(wù)雖然是必不可少的,但它不會比下列目標(biāo)——幫助企業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟職能更為重要。”按照我們的理解,這里所說的“發(fā)揮經(jīng)濟職能”,實質(zhì)上就是發(fā)揮會計在提高社會經(jīng)濟管理和企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。可見,西方會計學(xué)家也并不都是把會計目標(biāo)鎖定為提供信息,而是充分發(fā)揮會計的經(jīng)濟管理職能。換句話講,西方會計學(xué)家也并不都把財務(wù)會計目標(biāo)等同為會計目標(biāo)。
按照可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,要想實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,企業(yè)必須將提高經(jīng)濟效益和社會效益作為自身追求的最高境界。與此相適應(yīng),在確立會計總體目標(biāo)時,也必須同時考慮企業(yè)作為經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的“經(jīng)濟責(zé)任”和作為社會成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的“社會責(zé)任”,使會計總體目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營管理的基本目標(biāo)保持一致,即實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的高度統(tǒng)一和持續(xù)提高。
三、關(guān)于會計目標(biāo)的定位思路
根據(jù)上述分析,筆者認(rèn)為,會計目標(biāo)的定位應(yīng)當(dāng)考慮五個方面的要求:一是有助于反映和實現(xiàn)會計目的,將抽象的會計目的加以具體化和度量化;二是能將會計擔(dān)負(fù)的任務(wù)作為具體目標(biāo)內(nèi)容納入會計目標(biāo)體系,把對會計過程的約束和對會計結(jié)果的約束統(tǒng)一起來;三是適應(yīng)會計面臨的政治、經(jīng)濟、法律和文化等客觀環(huán)境,將會計系統(tǒng)與會計環(huán)境有機地連接在一起,保證會計目標(biāo)的現(xiàn)實可行性;四是能夠作為會計模式的最高層次,確立本國會計模式的運行方向;五是能夠起到聯(lián)系會計理論與會計實踐的作用,既作為建立會計理論體系的出發(fā)點,又成為從事會計實踐活動的歸宿點。
基于我國特殊的政治、經(jīng)濟、法律和文化環(huán)境,我國的會計目標(biāo)不應(yīng)當(dāng)照搬美國或國際會計準(zhǔn)則委員會的會計目標(biāo)模式,而必須從中國的實際出發(fā),充分考慮各種環(huán)境因素對會計目標(biāo)定位的影響,特別要關(guān)注會計信息使用主體以及具體需求的變化,滿足可持續(xù)發(fā)展與和諧社會構(gòu)建的要求。按此思路,筆者認(rèn)為,應(yīng)將我國現(xiàn)階段的會計總體目標(biāo)界定為經(jīng)濟效益與社會效益的最佳結(jié)合,在此基礎(chǔ)上,將會計具體目標(biāo)定位于經(jīng)濟責(zé)任信息和社會責(zé)任信息的提供。
需要指出,我國自1979年第一部環(huán)境法規(guī)頒布至今,已經(jīng)出臺了一系列以保護環(huán)境為宗旨的法律法規(guī),環(huán)境法規(guī)體系基本形成。與此相適應(yīng),中國會計學(xué)會于2000年成立了環(huán)境會計專業(yè)委員會,專門負(fù)責(zé)環(huán)境會計的研究工作;財政部在2003年啟動了環(huán)境會計核算工作;審計署與中國科學(xué)院也于2003年7月聯(lián)手開展環(huán)境審計研究與實踐的活動?梢姡鲜隹傮w目標(biāo)和具體目標(biāo)的定位基本具備了法律基礎(chǔ)和政策保證。
四、關(guān)于綜合效益目標(biāo)觀
傳統(tǒng)意義上的效益通常指經(jīng)濟效果和經(jīng)濟利益,合稱經(jīng)濟效益。隨著人類對人與自然之間相互依存關(guān)系認(rèn)識的深化,“效益”一詞的外延不斷擴大,逐漸發(fā)展為包括經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一體。作為經(jīng)濟管理重要組成部分的會計,從古代與近代會計堅持的“量入為出”、“以收抵支”到現(xiàn)代會計要求的“合理配置和有效使用資源”,無不與效益緊密相關(guān)。但必須承認(rèn),現(xiàn)代會計所講的效益已由傳統(tǒng)的一元化“經(jīng)濟效益觀”發(fā)展成為經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益協(xié)調(diào)的多元化“綜合效益觀”。
目前,將“綜合效益觀”作為會計的總體目標(biāo),在我國會計理論界得到越來越多人的認(rèn)同,張文賢(2002)、勞秦漢、徐玉德等會計學(xué)者都就這一觀點發(fā)表過真知灼見。勞秦漢認(rèn)為:“會計目標(biāo)應(yīng)包括提高經(jīng)濟效益和社會效益兩個方面,與現(xiàn)代會計所具有的對托付的財產(chǎn)、資源進行經(jīng)管與監(jiān)控,以期提高經(jīng)濟效益和對職工的福利待遇、消費品的產(chǎn)品質(zhì)量、政府的稅收、社會公眾的就業(yè)與公益事業(yè)以及生態(tài)環(huán)境保護等進行測算與監(jiān)控,以期提高社會效益的雙重受托責(zé)任保持一致!惫P者贊同這一觀點。因為:
第一,綜合效益觀符合會計的根本目的。從中外會計產(chǎn)生和發(fā)展的歷史看,會計與經(jīng)濟效益之間存在天然的“血緣”關(guān)系,對企業(yè)經(jīng)濟活動的反映和監(jiān)督只是會計工作的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益才是會計工作的實質(zhì)和最終目的。
第二,綜合效益觀符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。20世紀(jì)70年代以來,因片面追求企業(yè)經(jīng)濟效益,忽視自然資源、生態(tài)資源的合理開發(fā)、利用和保護所引起的世界性資源匱乏和環(huán)境惡化等問題,已經(jīng)成為制約社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸,忽視環(huán)境保護造成的經(jīng)濟損失甚至超過了獲取的經(jīng)濟效益本身。據(jù)有關(guān)專家估計,我國每年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失高達2000多億元,而且呈現(xiàn)遞升趨勢。有關(guān)資料還表明,如果考慮環(huán)境因素,世界上任何一個國家的GDP都將有大幅度地下降,部分欠發(fā)達國家的GDP可能成為負(fù)數(shù)。因此,如何在保證經(jīng)濟平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人類社會和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,已成為世界各國共同關(guān)注的話題。在這種情況下,會計如果繼續(xù)將經(jīng)濟效益作為唯一的追求,而不能采取相應(yīng)措施反映和監(jiān)督企業(yè)的社會責(zé)任履行情況,社會、經(jīng)濟與環(huán)境之間的不平衡、不協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象將會進一步加劇。事實上,片面追求個體經(jīng)濟利益和短期經(jīng)濟效益而忽視社會、環(huán)境效益的現(xiàn)狀,與單純考核經(jīng)濟效益指標(biāo)、不披露環(huán)境信息的傳統(tǒng)會計模式直接相關(guān)。因此,將提高社會、環(huán)境效益與提高經(jīng)濟效益共同作為會計的總體目標(biāo),充分考慮了會計與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之間的內(nèi)在關(guān)系,是未來會計生存和發(fā)展的基礎(chǔ),有助于推動和諧社會的建立。
第三,綜合效益觀體現(xiàn)了會計目標(biāo)的多元性。會計總體目標(biāo)既然是會計所追求的最終目的,就應(yīng)該是一個覆蓋面寬、包容量大、綜合性強的多元性概念,綜合效益觀符合這一要求。
責(zé)任編輯:dingsk
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