行政處罰、強制措施和強制執(zhí)行區(qū)別？
問題來源：
甲公司擁有商鋪若干間，對外出租經營。當承租人索要發(fā)票時，甲公司就以公司賬戶收取租金，按照會計制度規(guī)定核算租金收入，并開具發(fā)票；當承租人不需要開具發(fā)票時，甲公司就以公司法定代表人、實際控制人李某指定的私人賬戶收取租金，租金收入不登記入賬，不開具發(fā)票。接實名舉報后，市稅務稽查局（以下簡稱“稽查局”）對甲公司立案檢查。經查實，甲公司隱瞞收入少繳稅款的行為構成偷稅。稽查局向甲公司送達《稅務行政處罰事項告知書》，告知違法事實、處罰依據及其享有的陳述、申辯權利。甲公司未在規(guī)定期限內提出陳述、申辯意見。2021年7月12日，稽查局向甲公司送達《稅務處理決定書》，限其15日內繳納少繳的稅款和滯納金；向甲公司送達《稅務行政處罰決定書》，限其15日內繳清罰款。若到期不繳納罰款，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
期限屆滿，甲公司未繳納任何稅款、滯納金和罰款?；榫譀Q定對其強制執(zhí)行，并向其送達催告文書。甲公司置之不理。
2021年8月24日，稽查局作出劃撥存款決定，通知甲公司開戶銀行，將甲公司存款劃入財政專戶抵繳部分罰款。對于未執(zhí)行的稅款、滯納金和剩余罰款，稽查局決定扣押并拍賣甲公司辦公車輛用以抵繳。稽查局另外查明，李某名下有住宅8套，車輛1部。
請根據上述案情，回答下列問題：
1.下列有關本案加處罰款的說法中，正確的有（ ）。
A、稽查局加處罰款屬于行政強制措施
B、稽查局加處罰款屬于行政處罰
C、稽查局加處罰款屬于行政強制執(zhí)行
D、稽查局可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與甲公司達成執(zhí)行協(xié)議，甲公司采取補救措施的，可以減免加處的罰款
E、稽查局加處罰款不得超出罰款的數(shù)額
正確答案：C,D,E
答案分析：（1）選項ABC：加處罰款屬于行政強制執(zhí)行；（2）選項D：實施行政強制執(zhí)行，行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金；（3）選項E：加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務的數(shù)額。
2.下列有關甲公司對罰款不服的行政救濟和稽查局對罰款強制執(zhí)行的說法中，正確的有（ ）。
A、甲公司對罰款不服的，必須先申請行政復議
B、甲公司在稽查局限定的期限內不繳納罰款，稽查局可當即對罰款強制執(zhí)行
C、甲公司收到處罰決定書之日起滿60日不申請行政復議的，稽查局可當即對罰款強制執(zhí)行
D、甲公司對罰款不服的，可以直接提起行政訴訟
E、甲公司對罰款不服的，必須先足額繳納罰款，才能申請行政救濟
正確答案：D
答案分析：（1）選項ADE：罰款行為不屬于征稅行為，因此甲公司對罰款行為不服的，可以申請行政復議（不需要足額繳納罰款），也可以直接向人民法院提起行政訴訟。（2）選項B：行政機關作出強制執(zhí)行決定前，應當事先催告當事人履行義務。（3）選項C：當事人對稅務機關的處罰決定逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務機關可以采取《稅收征管法》規(guī)定的強制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強制執(zhí)行。
3.根據《行政強制法》規(guī)定，下列有關本案催告的說法中，正確的有（ ）。
A、稽查局催告甲公司履行義務，可以采用口頭方式作出
B、稽查局催告甲公司履行義務，應當告知甲公司享有陳述權和申辯權
C、在催告甲公司履行義務期間，對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的，稽查局可以作出立即強制執(zhí)行決定
D、事先催告甲公司履行義務，是稽查局實施強制措施的必經程序
E、事先催告甲公司履行義務，是稽查局實施強制執(zhí)行的必經程序
正確答案：B,C,E
答案分析：（1）選項ABDE：行政機關作出強制執(zhí)行決定前，應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出，并載明下列事項：①履行義務的期限；②履行義務的方式；③涉及金錢給付的，應當有明確的金額和給付方式；④當事人依法享有的陳述權和申辯權。（2）選項C：在催告期間，對有證據證明有轉移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出立即強制執(zhí)行決定。
4.下列有關本案扣押、拍賣財產的說法中，正確的有（ ?。?。
A、稽查局扣押財產發(fā)生的保管費用由甲公司負擔
B、根據《行政強制法》規(guī)定，稽查局扣押財產的期限一般不得超過30日
C、若稽查局未盡妥善保管義務造成扣押財產損失的，應當承擔賠償責任
D、稽查局拍賣財產發(fā)生的費用由甲公司負擔
E、稽查局有權將李某的房產或者車輛查封、扣押、拍賣
正確答案：B,C
答案分析：（1）選項A：因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關承擔。（2）選項B：查封、扣押的期限不得超過30日；情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。（3）選項C：對查封、扣押的場所、設施或者財物，行政機關應當妥善保管，不得使用或者損毀；因未盡妥善保管義務造成損失的，應當承擔賠償責任。（4）選項DE：查封、扣押限于涉案的場所、設施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物（對于甲公司的辦公車輛，與其違法行為無關，稽查局無權扣押，更談不上拍賣）。
張老師
2022-10-09 17:02:42 2769人瀏覽
區(qū)分如下：
1.行政處罰：是行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。種類：（1）警告、通報批評；（2）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；（3）暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件；（4）限制開展生產經營活動、責令停產停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)；（5）行政拘留；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
2.行政強制措施：是行政機關在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為（強調“暫時性”）。種類：（1）限制公民人身自由；（2）查封場所、設施或者財物；（3）扣押財物；（4）凍結存款、匯款；（5）其他行政強制措施。
3.行政強制執(zhí)行：是行政機關或者行政機關申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。種類：（1）加處罰款或者滯納金；（2）劃撥存款、匯款；（3）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物；（4）排除妨礙、恢復原狀；（5）代履行；（6）其他強制執(zhí)行方式。
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