收入分配職能的目標是實現公平分配。收入分配職能指政府在進行財政分配活動過程中,為了實現社會公平(目標),而對市場經濟形成的收入分配結構進行調整的職能。
更新時間:2022-09-28 16:53:04 查看全文>>
財政收入分配職能就是指政府在進行財政分配活動的過程中,為了實現社會公平,而對市場經濟形成的收入分配結構進行調整的職能。我國財政收支活動是國民收入分配體系中的一個重要組成部分和環(huán)節(jié),它既參與國民收入的初次分配,又參與國民收入的再分配。
收入分配的目標是實現公平分配,那么,什么是公平呢?在市場經濟條件下,公平包括經濟公平和社會公平兩個層次。經濟公平是市場經濟的內在要求,強調的是要素投入與要素收入相對等,它是在平等競爭的條件下由等價交換來實現的。而社會公平則很難用某個指標來衡量,其與經濟公平不同,通常是指收入差距維持在現階段各階層居民所能接受的范圍內。一些國家通過規(guī)定最低工資標準和最低生活水準線的辦法,關注社會中的低收入階層。
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財政收入分配職能主要是通過調節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來體現的。財政調節(jié)企業(yè)的利潤水平,主要是通過調節(jié)使企業(yè)的利潤水平能夠反映企業(yè)的經營管理水平和主觀努力狀況,在大致相同的條件下,使每一個企業(yè)獲得大致相同的利潤。這主要是通過包括稅收、財政補貼等在內的各種財政手段進行調節(jié)。例如,通過征稅剔除或減少客觀因素對企業(yè)利潤水平的影響,為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的外部環(huán)境:通過征收消費稅剔除或減少價格的影響;通過征收資源稅、房產稅、土地使用稅等剔除或減少由于資源、房產、土地狀況的不同而形成的級差收入的影響;通過征收土地增值稅調節(jié)土地增值收益對企業(yè)利潤水平的影響等。另外,統(tǒng)一稅制,公平稅負,也是企業(yè)實現公平競爭的一個重要外部條件。
財政調節(jié)居民的個人收入水平,既要合理拉開收入差距,又要防止貧富懸殊,逐步實現共同富裕。這主要有兩方面的手段:
一是通過稅收進行調節(jié),如通過征收個人所得稅、社會保障稅而縮小個人收入之間的差距,通過征收財產稅、遺產稅、贈與稅而調節(jié)個人財產分布等。
財政收入分配職能主要是通過調節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來實現的。財政調節(jié)企業(yè)的利潤水平,主要是通過調節(jié)使企業(yè)的利潤水平能夠反映企業(yè)的經營管理水平和主觀努力狀況,在大致相同的條件下,使每一個企業(yè)獲得大致相同的利潤。這主要是通過包括稅收、財政補貼等在內的各種財政手段進行調節(jié)。例如,通過征稅剔除或減少客觀因素對企業(yè)利潤水平的影響,為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的外部環(huán)境:通過征收消費稅剔除或減少價格的影響;通過征收資源稅、房產稅、土地使用稅等剔除或減少由于資源、房產、土地狀況的不同而形成的級差收入的影響;通過征收土地增值稅調節(jié)土地增值收益對企業(yè)利潤水平的影響等。另外,統(tǒng)一稅制,公平稅負,也是企業(yè)實現公平競爭的一個重要外部條件。
財政調節(jié)居民的個人收入水平,既要合理拉開收入差距,又要防止貧富懸殊,逐步實現共同富裕。這主要有兩方面的手段:
一是通過稅收進行調節(jié),如通過征收個人所得稅、社會保障稅而縮小個人收入之間的差距,通過征收財產稅、遺產稅、贈與稅而調節(jié)個人財產分布等。
財政收入分配職能主要體現在調節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平上。財政調節(jié)企業(yè)的利潤水平,主要是通過調節(jié)使企業(yè)的利潤水平能夠反映企業(yè)的經營管理水平和主觀努力狀況,在大致相同的條件下,使每一個企業(yè)獲得大致相同的利潤。這主要是通過包括稅收、財政補貼等在內的各種財政手段進行調節(jié)。例如,通過征稅剔除或減少客觀因素對企業(yè)利潤水平的影響,為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的外部環(huán)境:通過征收消費稅剔除或減少價格的影響;通過征收資源稅、房產稅、土地使用稅等剔除或減少由于資源、房產、土地狀況的不同而形成的級差收入的影響;通過征收土地增值稅調節(jié)土地增值收益對企業(yè)利潤水平的影響等。另外,統(tǒng)一稅制,公平稅負,也是企業(yè)實現公平競爭的一個重要外部條件。
財政調節(jié)居民的個人收入水平,既要合理拉開收入差距,又要防止貧富懸殊,逐步實現共同富裕。這主要有兩方面的手段:一是通過稅收進行調節(jié),如通過征收個人所得稅、社會保障稅而縮小個人收入之間的差距,通過征收財產稅、遺產稅、贈與稅而調節(jié)個人財產分布等。二是通過轉移支付,如社會保障支出、財政補貼支出等.以維持居民最低的生活水平和福利水平。
收入分配職能的機制和手段:
通過市場和政府職責分工,明確收入分配的范圍和界限;
加強稅收調節(jié):全社會范圍收入調節(jié);
轉移支付:將資金直接補貼給地區(qū)和個人;
公共支出:提供社會福利(如公共衛(wèi)生防疫、福利設施與服務、保障性住房)等進行的收入分配,在受益對象上具有廣泛性和普遍性。
收入分配職能的目標是實現公平分配。收入分配職能指政府在進行財政分配活動過程中,為了實現社會公平(目標),而對市場經濟形成的收入分配結構進行調整的職能。
公平分配包括經濟公平和社會公平;
收入分配職能的機制和手段:
通過市場和政府職責分工,明確收入分配的范圍和界限;
加強稅收調節(jié):全社會范圍收入調節(jié);
轉移支付:將資金直接補貼給地區(qū)和個人;
公共支出:提供社會福利(如公共衛(wèi)生防疫、福利設施與服務、保障性住房)等進行的收入分配,在受益對象上具有廣泛性和普遍性。
收入分配職能的目標是實現公平分配。收入分配職能指政府在進行財政分配活動過程中,為了實現社會公平(目標),而對市場經濟形成的收入分配結構進行調整的職能。
公平分配包括經濟公平和社會公平;
收入分配職能的目標是實現公平分配。
收入分配職能指政府在進行財政分配活動過程中,為了實現社會公平(目標),而對市場經濟形成的收入分配結構進行調整的職能。
公平分配包括經濟公平和社會公平;
經濟公平:市場經濟的內在要求,強調的是要素投入與要素收入相對稱,平等競爭條件下由等價交換來實現(初次分配追求)
社會公平:收入差距維持在現階段各階層居民所能接受的范圍內(再分配追求)
社會公平的準則:
1.保證生存權準則(社會公平的最基本的權利)。
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