1.國際通行的統(tǒng)計分類方法有財政支出功能分類和財政支出經(jīng)濟分類。財政支出功能分類是按照政府提供公共物品與服務(wù)的產(chǎn)出性質(zhì)進(jìn)行的分 類，反映政府的職能活動，即政府的錢到底被拿來做了什么事(用來辦教育，還是加強國防)；財政支出經(jīng)濟分類是按照政府生產(chǎn)公共物品的成本投入進(jìn)行分類，反映政府支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途，說明政府的錢是怎樣花出去的(辦教育的錢是用于發(fā)放工資，還是購買設(shè)備、修 建校舍)。財政支出的功能分類和經(jīng)濟分類體系，分別從不同側(cè)面、不同角度反映了政府的支出活動， 兩種分類方法相互聯(lián)系、相互補充，有利于全面反映政府支出活動。在被稱為“財政數(shù)據(jù)生產(chǎn)管理國際準(zhǔn)則”的國際貨幣基金組織(International Monetary Fund,IMF)編寫的《2014年政府財政統(tǒng)計手冊》中，財政支出按政府職能分為十大類：一般公共服務(wù)、國防、公共秩序和安全、經(jīng)濟事務(wù)、環(huán)境保護(hù)、住房和社會福利設(shè)施、醫(yī)療保健、娛樂文化和宗教、教育、社會保護(hù)。其中，每 一大類功能支出又按經(jīng)濟性質(zhì)分為八大類，包括雇員補償、商品和服務(wù)的使用、固定資本消耗、 利息、補貼、贈與、社會福利和其他開支。

2.根據(jù)交易的經(jīng)濟性質(zhì)進(jìn)行分類。這種分類方法將財政支出區(qū)別為購買性支出(或消耗性支出)和轉(zhuǎn)移性支出。購買性支出是指政府為了履行其職能，從私人部門購買物品與勞務(wù)而發(fā)生的費用。這些物品與勞務(wù)或者被用于政府自身的消費(稱為政府消費性支出),或者形成投資(稱為政府投資性支出)。通過購買性支出，政府與私人部門發(fā)生經(jīng)濟交換，并實際參與社會資源的配置，影響著社會投資與消費的總量與構(gòu)成。在實施轉(zhuǎn)移性支出過程中，政府僅扮演中介者的角色，依法向受益對象撥付財政資金但并不要求獲得相應(yīng)的物品與勞務(wù)。雖然政府轉(zhuǎn)移性支出過程不涉及與私人部門的等價交換，但卻可以實現(xiàn)購買力和社會財富在其他社會主體中的重新分配。

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財政政策工具是指用以達(dá)到財政政策目標(biāo)的各種財政手段，主要有預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補貼等。

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說明需求價格彈性與收入的關(guān)系

財政支出規(guī)模是指一個財政年度內(nèi)政府通過預(yù)算安排的財政支出總額。財政支出規(guī)模是 衡量一定時期內(nèi)政府支配社會資源的多少、滿足公共需要能力高低的重要指標(biāo)，反映著政府對社會經(jīng)濟發(fā)展影響力的強弱。

衡量財政支出規(guī)?？刹捎脙纱笾笜?biāo)，即絕對規(guī)模指標(biāo)和相對規(guī)模指標(biāo)。財政支出的絕對 規(guī)模是政府在預(yù)算年度的財政支出總和。它通常由按當(dāng)年價格計算的財政支出的加總來反映。為了研究財政支出變化的真實情況，有時也可以按不變價格來反映，即以某一年的價格為基準(zhǔn)來統(tǒng)計財政支出的絕對規(guī)模。財政支出的絕對規(guī)模從趨勢上看，總量是不斷增長的，這是由經(jīng)濟總量的不斷增長所決定的。例如，我國財政支出規(guī)模1978年為1122億元，2021年達(dá)到246322億元，2021年是1978年的219.5倍，1979—2021年財政支出年均增長13.3%。

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財政支出績效評價指財政支出目標(biāo)完成所取得的效果、影響及其效率，是20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的一項重要制度，建立財政支出績效評價體系的核心是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一些理念融入財政預(yù)算支出管理中。評價主體是政府及其財政部門。評價內(nèi)容是使用財政資金的部門或機構(gòu)。

評價原則：實踐中，西方國家總結(jié)出著名的“3E”原則，即經(jīng)濟性、效率性、效果性。后來在3E的基礎(chǔ)上又加入了“公平性”指標(biāo)

（1）經(jīng)濟性：是指從事某一項活動并使其達(dá)到合格質(zhì)量的條件下耗費資源的最小化，它主要關(guān)注的是投入和整個過程中的成本

（2）效率性：是指投入資源和產(chǎn)出的產(chǎn)品、服務(wù)或其他成果之間的關(guān)系，即以一定的投入取得最大的產(chǎn)出或以最小的投入取得一定的產(chǎn)出，即支出是否講究效率

（3）效果性：是指目標(biāo)實現(xiàn)的程度和從事一項活動時期望取得的成果和實際取得的成果之間的關(guān)系“3E”原則要求對財政支出資金使用績效的評價，不能片面地、孤立地分析其中的某一個要素，要從經(jīng)濟性、效率性和效果性三個方面進(jìn)行綜合考察、分析和評價。

財政支出按經(jīng)濟性質(zhì)分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

購買性支出

政府為履行職能從私人部門取得物品與勞務(wù)并支付相應(yīng)資金。

購買性支出包括：政府消費性支出和政府投資性支出。

參與資源配置，影響投資與消費的總量和構(gòu)成。

轉(zhuǎn)移性支出

政府依法向受益對象撥付財政資金但并不要求獲得相應(yīng)物品和勞務(wù)。

財政支出的效益分析的方法：

（一）“成本—效益”分析法

適用領(lǐng)域：適用于那些有直接經(jīng)濟效益的支出項目，特別適用于投資性支出項目。如基本建設(shè)投資支出

基本原理：根據(jù)國家所確定的建設(shè)目標(biāo)，提出實現(xiàn)該目標(biāo)的各種方，對這些可供選擇的方，用一定的方法計算出各方的全部預(yù)期成本和全部預(yù)期效益，通過計算成本－效益比率，來比較不同項目或方的效益，選擇最優(yōu)的支出方，據(jù)此支撥和使用財政資金

分析難點：難點在于直接成本與效益之外的其他成本與效益的測算上。在成本-效益分析中，需考慮實際成本、效益與金融成本、效益；直接成本、效益與間接成本、效益；有形成本、效益與無形成本、效益等

財政支出的分類：

（1）按財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)分類，分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

（2）按財政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類，分為補償性支出、消費性支出、積累性支出。

（3）按財政支出的目的性分類，分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出。

（4）按政府對財政支出的控制能力分類，分為可控制性支出和不可控制性支出。