全面預(yù)算調(diào)整的條件

年度預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，原則上不作調(diào)整。企業(yè)應(yīng)在制度中嚴(yán)格明確預(yù)算調(diào)整的條件、主體、權(quán)限和程序等事宜，當(dāng)內(nèi)外戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生重大變化或突發(fā)重大事件等，導(dǎo)致預(yù)算編制的基本假設(shè)發(fā)生重大變化時(shí)，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

當(dāng)出現(xiàn)下列事件時(shí)，企業(yè)的預(yù)算很可能需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整：

1、由于國(guó)家政策法規(guī)發(fā)生重大變化，致使預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立，或?qū)е骂A(yù)算與執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差；

2、由于市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)方針發(fā)生重大變化，導(dǎo)致預(yù)算對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng)不再適用；

3、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大調(diào)整，導(dǎo)致原預(yù)算不適用；

4、發(fā)生企業(yè)合并、分立等行為；

企業(yè)確定預(yù)算目標(biāo)應(yīng)遵循的原則包括：

1、先進(jìn)性原則

預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是通過(guò)努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，具有先進(jìn)性或挑戰(zhàn)性。不通過(guò)努力就能實(shí)現(xiàn)的預(yù)算目標(biāo)，則不具有先進(jìn)性。

2、可行性原則

預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)性，但也應(yīng)當(dāng)現(xiàn)實(shí)可行。如果預(yù)算目標(biāo)定得太高，脫離企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的實(shí)際情況，容易導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)的難以實(shí)現(xiàn)，從而挫傷預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)的積極性。通過(guò)努力也無(wú)法實(shí)現(xiàn)的預(yù)算目標(biāo)，則不具有可行性。

3、適應(yīng)性原則

預(yù)算目標(biāo)首先要以市場(chǎng)預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，充分考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化、行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境變化以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況等因素，與企業(yè)的外部環(huán)境相適應(yīng)。其次要考慮企業(yè)的資源狀況、生產(chǎn)能力等客觀情況，與企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境相適應(yīng)。

全面預(yù)算編制環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：

(1)預(yù)算編制以財(cái)務(wù)部門為主，業(yè)務(wù)部門參與度較低，可能導(dǎo)致預(yù)算編制不合理，預(yù)算管理責(zé)、權(quán)、利不匹配;預(yù)算編制范圍和項(xiàng)目不全面，各個(gè)預(yù)算之間缺乏整合，可能導(dǎo)致全面預(yù)算難以形成。

(2)預(yù)算編制所依據(jù)的相關(guān)信息不足，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)實(shí)際等相脫離;預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，可能導(dǎo)致預(yù)算編制準(zhǔn)確率降低。

(3)預(yù)算編制程序不規(guī)范，橫向、縱向信息溝通不暢，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏準(zhǔn)確性、合理性和可行性。

(4)預(yù)算編制方法選擇不當(dāng)，或強(qiáng)調(diào)采用單一的方法，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)缺乏科學(xué)性和可行性。

(5)預(yù)算目標(biāo)及指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不完整、不合理、不科學(xué)，可能導(dǎo)致預(yù)算管理在實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、促進(jìn)績(jī)效考評(píng)等方面的功能難以有效發(fā)揮。

(6)編制預(yù)算的時(shí)間太早或太晚，可能導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性不高，或影響預(yù)算的執(zhí)行。

因素分析是指在對(duì)比分析中，為細(xì)分差異，需要將指標(biāo)構(gòu)成分解為幾項(xiàng)因素，并對(duì)幾項(xiàng)因素進(jìn)行逐一替換分析。

結(jié)構(gòu)分析就是分析實(shí)際數(shù)結(jié)構(gòu)與預(yù)算數(shù)結(jié)構(gòu)之間的差異，分析結(jié)構(gòu)變化對(duì)預(yù)算完成情況的不同影響。

趨勢(shì)分析是根據(jù)企業(yè)連續(xù)幾個(gè)時(shí)期的分析資料，確定分析各個(gè)時(shí)期有關(guān)項(xiàng)目的變動(dòng)情況和趨勢(shì)。

排名分析，是指針對(duì)企業(yè)內(nèi)部功能相同或相似的責(zé)任單位，選擇一些能夠反映責(zé)任單位運(yùn)營(yíng)情況的核心指標(biāo)(如人均營(yíng)業(yè)收入、人均管理費(fèi)用等)進(jìn)行排名，再進(jìn)一步分析差距的原因，促進(jìn)排名落后的責(zé)任單位加強(qiáng)管理、改善業(yè)績(jī)。

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對(duì)比分析是將某項(xiàng)指標(biāo)與性質(zhì)相同的指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比來(lái)揭示差異，分析報(bào)表中的項(xiàng)目與總體項(xiàng)目之間的關(guān)系及其變動(dòng)情況，探討產(chǎn)生差異的原因，判斷企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行情況。

對(duì)比分析包括：

(1)實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)的對(duì)比分析;

(2)同比分析，即將本期實(shí)際數(shù)與上年同期實(shí)際數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析;

(3)環(huán)比分析，即將本期實(shí)際數(shù)與上期實(shí)際數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析等。

對(duì)標(biāo)分析是指預(yù)算管理中的對(duì)標(biāo)分析就是選取行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)作為比較標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)標(biāo)分析，可以了解企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，明確差距，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

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組織體系框架是由全面預(yù)算管理的組織體系通常由全面預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個(gè)層面構(gòu)成的。

全面預(yù)算管理決策機(jī)構(gòu)是指股東大會(huì)、董事會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)、企業(yè)經(jīng)理層。股東大會(huì)是全面預(yù)算管理的法定權(quán)力機(jī)構(gòu)。《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定，股東(大)會(huì)負(fù)責(zé)審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方、決算方。

全面預(yù)算管理工作機(jī)構(gòu)是指預(yù)算管理委員會(huì)辦公室、企業(yè)內(nèi)部單位包括企業(yè)內(nèi)部各職能部門、所屬分(子)企業(yè)等。預(yù)算管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作，一般設(shè)在財(cái)務(wù)部門，其主任一般由總會(huì)計(jì)師(或財(cái)務(wù)總監(jiān)、分管財(cái)會(huì)工作的副總經(jīng)理)兼任，工作人員除了財(cái)務(wù)部門人員外，還應(yīng)有計(jì)劃、人力資源、生產(chǎn)、銷售、研發(fā)等業(yè)務(wù)部門人員參加。

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權(quán)變性原則是什么意思

預(yù)算編制的主體是企業(yè)、單位的法定帶表人，同時(shí)也是預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體，對(duì)預(yù)算編制的合法性、真實(shí)性、完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和預(yù)算結(jié)果負(fù)責(zé)。

預(yù)算周期亦稱“預(yù)算循環(huán)”。資本主義國(guó)家的預(yù)算工作程序，包括預(yù)算的編制、批準(zhǔn)、執(zhí)行和監(jiān)督等4個(gè)階段。我國(guó)的財(cái)政年度為12個(gè)月，從每年的1月1日起至同年的12月31日止。但是預(yù)算周期一般是跨越這個(gè)財(cái)政年度的。因?yàn)樵谪?cái)政年度結(jié)束之后，仍然需要時(shí)間匯總?cè)ツ觐A(yù)算執(zhí)行的情況，既要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，又要編制決算，并對(duì)決算進(jìn)行審批。通常情況下，一直要到下一個(gè)財(cái)政年度的中期左右，審計(jì)工作和決算才能編制出來(lái)，再報(bào)同級(jí)人大審批。