全面預(yù)算考核的程序包括：

制定預(yù)算考核管理辦法；

確認(rèn)各預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算執(zhí)行情況；

編制預(yù)算執(zhí)行情況的分析報(bào)告；

對(duì)各預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)、撰寫考核報(bào)告與發(fā)布考核結(jié)果。

全面預(yù)算考核的原則：

(1)目標(biāo)性原則；

排名分析，是指針對(duì)企業(yè)內(nèi)部功能相同或相似的責(zé)任單位，選擇一些能夠反映責(zé)任單位運(yùn)營情況的核心指標(biāo)(如人均營業(yè)收入、人均管理費(fèi)用等)進(jìn)行排名，再進(jìn)一步分析差距的原因，促進(jìn)排名落后的責(zé)任單位加強(qiáng)管理、改善業(yè)績。

多維分析能夠使分析者能從多個(gè)角度、多個(gè)側(cè)面觀察數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，從而深入了解包含在數(shù)據(jù)中的信息和內(nèi)涵。

結(jié)構(gòu)分析就是分析實(shí)際數(shù)結(jié)構(gòu)與預(yù)算數(shù)結(jié)構(gòu)之間的差異，分析結(jié)構(gòu)變化對(duì)預(yù)算完成情況的不同影響。趨勢(shì)分析是根據(jù)企業(yè)連續(xù)幾個(gè)時(shí)期的分析資料，確定分析各個(gè)時(shí)期有關(guān)項(xiàng)目的變動(dòng)情況和趨勢(shì)。

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結(jié)構(gòu)分析是什么

對(duì)標(biāo)分析是指預(yù)算管理中的對(duì)標(biāo)分析就是選取行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)作為比較標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)標(biāo)分析，可以了解企業(yè)在行業(yè)競爭中的地位，明確差距，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

因素分析是指在對(duì)比分析中，為細(xì)分差異，需要將指標(biāo)構(gòu)成分解為幾項(xiàng)因素，并對(duì)幾項(xiàng)因素進(jìn)行逐一替換分析。

結(jié)構(gòu)分析就是分析實(shí)際數(shù)結(jié)構(gòu)與預(yù)算數(shù)結(jié)構(gòu)之間的差異，分析結(jié)構(gòu)變化對(duì)預(yù)算完成情況的不同影響。

趨勢(shì)分析是根據(jù)企業(yè)連續(xù)幾個(gè)時(shí)期的分析資料，確定分析各個(gè)時(shí)期有關(guān)項(xiàng)目的變動(dòng)情況和趨勢(shì)。

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預(yù)算目標(biāo)的確定方法包括：

1.利潤增長率法

利潤增長率法是根據(jù)上期實(shí)際利潤總額和過去連續(xù)若干期間的幾何平均利潤增長率(增長幅度)，全面考慮影響利潤的有關(guān)因素的預(yù)期變動(dòng)而確定企業(yè)目標(biāo)利潤的方法。

2.比例預(yù)算法

比例預(yù)算法是通過利潤指標(biāo)與其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比例關(guān)系來確定目標(biāo)利潤的方法。營業(yè)收入利潤率、成本利潤率、投資報(bào)酬率等財(cái)務(wù)指標(biāo)均可用于測(cè)定企業(yè)的目標(biāo)利潤。

3.上加法

上加法是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展、不斷積累和提高股東分紅水平等需要，匡算企業(yè)凈利潤，再倒算利潤總額(即目標(biāo)利潤)的方法。計(jì)算公式如下：

預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：

(1)全面預(yù)算下達(dá)不力，可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行或考核無據(jù)可査。

(2)預(yù)算指標(biāo)分解不夠詳細(xì)、具體，可能導(dǎo)致企業(yè)的某些崗位和環(huán)節(jié)缺乏預(yù)算執(zhí)行和控制依據(jù)；預(yù)算指標(biāo)分解與業(yè)績考核體系不匹配，可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不力；預(yù)算責(zé)任體系缺失或不健全，可能導(dǎo)致預(yù)算責(zé)任無法落實(shí)，預(yù)算缺乏強(qiáng)制性與嚴(yán)肅性；預(yù)算責(zé)任與執(zhí)行單位或個(gè)人的控制能力不匹配，可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

(3)缺乏嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行授權(quán)審批制度，可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行隨意；預(yù)算審批權(quán)限及程序混亂，可能導(dǎo)致越權(quán)審批、重復(fù)審批，降低預(yù)算執(zhí)行效率和嚴(yán)肅性；預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效監(jiān)控，可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不力，預(yù)算目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)；缺乏健全有效的預(yù)算反饋和報(bào)告體系，可能導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行情況不能及時(shí)反饋和溝通，預(yù)算差異得不到及時(shí)分析，預(yù)算監(jiān)控難以發(fā)揮作用。

(4)預(yù)算分析不正確、不科學(xué)、不及時(shí)，可能削弱預(yù)算執(zhí)行控制的效果，或可能導(dǎo)致預(yù)算考核不客觀、不公平；對(duì)預(yù)算差異原因的解決措施不得力，可能導(dǎo)致預(yù)算分析形同虛設(shè)。

(5)預(yù)算調(diào)整依據(jù)不充分、方不合理、審批程序不嚴(yán)格，可能導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整隨意、頻繁，預(yù)算失去嚴(yán)肅性和“硬約束”。

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支出預(yù)算的類別：基本建設(shè)支出、企業(yè)挖潛發(fā)行資金、簡易建筑費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用、流動(dòng)資金、支持農(nóng)村生產(chǎn)支出、農(nóng)林氣象等部門事業(yè)費(fèi)、工業(yè)交通等部門事業(yè)費(fèi)、商業(yè)部門事業(yè)費(fèi)、城市維護(hù)費(fèi)、文教事業(yè)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)費(fèi)、其它部門事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)、國防支出、行政管理費(fèi)、武裝警察部隊(duì)支出、公檢法支出、政策性補(bǔ)貼支出、債務(wù)支出、對(duì)外援助支出、支持不發(fā)達(dá)地區(qū)支出、其它支出、總預(yù)備費(fèi)、預(yù)算調(diào)撥支出、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、行政事業(yè)單位離退經(jīng)費(fèi)。

預(yù)算周期亦稱“預(yù)算循環(huán)”。資本主義國家的預(yù)算工作程序，包括預(yù)算的編制、批準(zhǔn)、執(zhí)行和監(jiān)督等4個(gè)階段。我國的財(cái)政年度為12個(gè)月，從每年的1月1日起至同年的12月31日止。但是預(yù)算周期一般是跨越這個(gè)財(cái)政年度的。因?yàn)樵谪?cái)政年度結(jié)束之后，仍然需要時(shí)間匯總?cè)ツ觐A(yù)算執(zhí)行的情況，既要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，又要編制決算，并對(duì)決算進(jìn)行審批。通常情況下，一直要到下一個(gè)財(cái)政年度的中期左右，審計(jì)工作和決算才能編制出來，再報(bào)同級(jí)人大審批。

編制預(yù)算的方法按其預(yù)算期的時(shí)間特征不同，可分為定期預(yù)算方法和滾動(dòng)預(yù)算方法兩大類。

定期預(yù)算：以不變的會(huì)計(jì)期間（如日歷年度）作為預(yù)算期的一種編制預(yù)算的方法。

滾動(dòng)預(yù)算（連續(xù)預(yù)算、永續(xù)預(yù)算）：將預(yù)算期與會(huì)計(jì)期間脫離開，隨著預(yù)算的執(zhí)行不斷地補(bǔ)充預(yù)算，逐期向后滾動(dòng)，使預(yù)算期始終保持為一個(gè)固定長度（一般為12個(gè)月）的一種預(yù)算方法。