行政法的淵源_2021年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點(diǎn)

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：cyw2021-07-09 13:22:44

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2021年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點(diǎn)

【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政法的淵源

【所屬章節(jié)】

第一章　行政法基本理論

【知識(shí)點(diǎn)】行政法的淵源

行政法的淵源

【補(bǔ)充】我國(guó)人大與行政體系

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行政法的淵源，是指行政法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式和來(lái)源。

1.憲法：全國(guó)人民代表大會(huì)制定(注意制定主體沒(méi)有全國(guó)人大常委會(huì))

國(guó)家根本大法，具有最高法律地位和法律效力。

2.法律：全國(guó)人民代表大會(huì)制定(基本法律)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定(一般法律)

法律保留原則：稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度，只能由法律規(guī)定。

3.行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院制定(行使行政立法權(quán))

(1)效力僅次于法律，高于地方性法規(guī)和規(guī)章。

(2)授權(quán)立法：只能由法律規(guī)定的事項(xiàng)尚未制定法律的，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)作出決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)部分事項(xiàng)先制定行政法規(guī)。授權(quán)的期限不得超過(guò)5年，但授權(quán)決定另有規(guī)定的除外。被授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在授權(quán)期限屆滿的6個(gè)月以前，向授權(quán)機(jī)關(guān)報(bào)告授權(quán)決定實(shí)施的情況。

【提示】有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)不得授權(quán)立法。

4.地方性法規(guī)

(1)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。(“省級(jí)、省會(huì)、特區(qū)、國(guó)批市”)

(2)設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。(“設(shè)區(qū)的市”)

5.部門(mén)規(guī)章：國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)制定

(1)效力等級(jí)低于憲法、法律和行政法規(guī)。

(2)沒(méi)有法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門(mén)規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范，不得增加本部門(mén)的權(quán)力或者減少本部門(mén)的法定職責(zé)。

6.地方規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定

7.民族自治條例、單行條例：民族自治地方的人民代表大會(huì)制定

(1)自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。

(2)自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省或自治區(qū)的人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)后生效，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

8.其他淵源

(1)國(guó)際條約、國(guó)際協(xié)定(涉及國(guó)內(nèi)行政管理的部分)。

(2)對(duì)行政活動(dòng)具有約束力的法律解釋。

(3)行政機(jī)關(guān)制定和經(jīng)公告發(fā)布的規(guī)范性文件。

法律淵源		制定主體	備注
憲法		全國(guó)人大	根本大法
法律	基本法律	全國(guó)人大	法律保留原則：稅種、稅率、稅收征管
法律	一般法律	全國(guó)人大常委會(huì)	法律保留原則：稅種、稅率、稅收征管
法規(guī)	行政法規(guī)	國(guó)務(wù)院	授權(quán)立法模式：5y\|6m
法規(guī)	地方性法規(guī)	地方人大及其常委會(huì)	省級(jí)、省會(huì)、特區(qū)、國(guó)批；設(shè)區(qū)的市
規(guī)章	部門(mén)規(guī)章	部、委、行、署；行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)
規(guī)章	地方政府規(guī)章	地方人民政府	省級(jí)，設(shè)區(qū)的市、自治州
民族自治條例、單行條例		民族自治地方人大	批準(zhǔn)、備案
其他淵源		國(guó)際條約、國(guó)際協(xié)定法律解釋行政機(jī)關(guān)制定和經(jīng)公告發(fā)布的規(guī)范性文件

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（注：以上內(nèi)容選自陳小球老師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》授課講義）

（本文為東奧會(huì)計(jì)在線原創(chuàng)文章，僅供考生學(xué)習(xí)使用，禁止任何形式的轉(zhuǎn)載）

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