國務院今日公布《關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，明確了主要目標和相關原則，具體25條落實黨中央和國務院的決策部署，營造良好的市場環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)在兼并重組中的主體作用。

　　其中，落實和完善財稅政策方面明確以下四點：

　　1、完善企業(yè)所得稅、土地增值稅政策。修訂完善兼并重組企業(yè)所得稅特殊性稅務處理的政策，降低收購股權(資產)占被收購企業(yè)全部股權(資產)的比例限制，擴大特殊性稅務處理政策的適用范圍。抓緊研究完善非貨幣性資產投資交易的企業(yè)所得稅、企業(yè)改制重組涉及的土地增值稅等相關政策。

　　2、落實增值稅、營業(yè)稅等政策。企業(yè)通過合并、分立、出售、置換等方式，轉讓全部或者部分實物資產以及與其相關聯(lián)的債權、債務和勞動力的，不屬于增值稅和營業(yè)稅征收范圍，不應視同銷售而征收增值稅和營業(yè)稅。稅務部門要加強跟蹤管理，企業(yè)兼并重組工作牽頭部門要積極協(xié)助財稅部門做好相關稅收政策的落實。

　　3、加大財政資金投入。中央財政適當增加工業(yè)轉型升級資金規(guī)模，引導實施兼并重組的企業(yè)轉型升級。利用現(xiàn)有中央財政關閉小企業(yè)資金渠道，調整使用范圍，幫助實施兼并重組的企業(yè)安置職工、轉型轉產。加大對企業(yè)兼并重組公共服務的投入力度。各地要安排資金，按照行政職責，解決本地區(qū)企業(yè)兼并重組工作中的突出問題。

　　4、進一步發(fā)揮國有資本經營預算資金的作用。根據(jù)企業(yè)兼并重組的方向、重點和目標，合理安排國有資本經營預算資金引導國有企業(yè)實施兼并重組、做優(yōu)做強，研究完善相關管理制度，提高資金使用效率。