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行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制(3)

分享: 2015/6/5 16:55:56東奧會計在線字體:

  [小編“娜寫年華”] 東奧會計在線高級會計師頻道提供:本篇為2015高會考試《高級會計實務(wù)》第十章“行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會計處理與內(nèi)部控制”第七節(jié)重點精講:內(nèi)部控制,本節(jié)內(nèi)容主要介紹行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制。

  【“行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制”相關(guān)知識點】

  1.預(yù)算業(yè)務(wù)控制

  2.收支業(yè)務(wù)控制

  3.政府采購業(yè)務(wù)控制

  4.資產(chǎn)控制

  5.建設(shè)項目控制

  6.合同控制

  【重點精講】:行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制

  (三)政府采購業(yè)務(wù)控制

  政府采購業(yè)務(wù)控制內(nèi)容見下表:

 

相關(guān)內(nèi)容

主要風險

1)沒有編制采購預(yù)算和計劃,政府采購預(yù)算和計劃編制不合理,可能導(dǎo)致采購失敗或者資金、資產(chǎn)浪費的風險;
(2)政府采購活動不規(guī)范,在招標中存在舞弊行為,可能導(dǎo)致單位被提起訴訟或受到處罰、采購的產(chǎn)品價高質(zhì)次、單位資金損失的風險;
(3)采購驗收不規(guī)范,付款審核不嚴格,可能導(dǎo)致實際接收產(chǎn)品與采購合同約定有差異、資金損失或單位信用受損的風險;
(4)采購業(yè)務(wù)相關(guān)檔案保管不善,可能導(dǎo)致采購業(yè)務(wù)無效、責任不清等風險

關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)及控制措施

(1)合理設(shè)置政府采購業(yè)務(wù)管理機構(gòu)和崗位。單位一般情況下應(yīng)當設(shè)置政府采購業(yè)務(wù)決策機構(gòu)(如成立政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組)、政府采購業(yè)務(wù)實施機構(gòu)(包括政府采購歸口部門、財會部門以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門等),并在政府采購業(yè)務(wù)崗位設(shè)置上確保不相容崗位相互分離。
(2)采購預(yù)算與計劃管理:按照“先預(yù)算、后計劃、再采購”的工作原則,根據(jù)本單位實際需求和相關(guān)標準編制政府采購預(yù)算,按照已批復(fù)的預(yù)算安排政府采購計劃,實現(xiàn)預(yù)算控制計劃,計劃控制采購,采購控制支付。
(3)采購活動管理:對政府采購活動實施歸口管理,在政府采購活動中建立政府采購、資產(chǎn)管理、財務(wù)、內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察等部門或崗位相互協(xié)調(diào)、相互制約的機制。
(4)采購項目驗收管理:根據(jù)規(guī)定的驗收制度和政府采購文件,由指定部門或?qū)H藢λ徫锲返钠贩N、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和其他相關(guān)內(nèi)容進行驗收,并出具驗收證明。
(5)質(zhì)疑投訴答復(fù)管理:指定牽頭部門負責、相關(guān)部門參加,按照國家有關(guān)規(guī)定做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。
(6)采購業(yè)務(wù)記錄控制:妥善保管政府采購預(yù)算與計劃、各類批復(fù)文件、招標文件、投標文件、評標文件、合同文本、驗收證明等政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)資料。
(7)涉密采購項目管理:規(guī)范涉密項目的認定標準和程序。對于涉密政府采購項目,單位應(yīng)當與相關(guān)供應(yīng)商或采購中介機構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款

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責任編輯:娜寫年華

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