按照《新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》，兵團第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題（第4項）已完成整改，現(xiàn)將具體情況予以公示：

一、整改任務(wù)：兵團“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)的23個“兩高”項目，有14個未經(jīng)節(jié)能審查、2個未取得環(huán)評批復(fù)即開工建設(shè)。

二、整改時限：2023年6月底

三、整改目標：嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策要求，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)分類整改到位。

四、整改措施：

（一）壓實主體責任。對督察反饋的14個未經(jīng)節(jié)能審查批復(fù)、2個未取得環(huán)評批復(fù)即開工建設(shè)的項目，核實項目建設(shè)狀態(tài)，依法對違規(guī)建設(shè)項目下達整改通知書。

（二）兵團發(fā)展改革委要組織有關(guān)師市逐一對上述項目進行復(fù)核，通過綠電替代、能耗替代、合理調(diào)整、依法審查、精準壓減、產(chǎn)業(yè)延伸等方式對企業(yè)進行“一企一策”分類處置，8月底前完成分類處置方案，依據(jù)處置方案依法依規(guī)開展整改落實工作。

（三）加強項目日常監(jiān)管。對兵團“兩高一低”項目進行清查梳理，建立動態(tài)管控清單，開展分類管理。引導(dǎo)存量“兩高一低”項目開展技術(shù)改造、節(jié)能挖潛；對擬建“兩高一低”項目，在履行各項審批手續(xù)前，師市要組織專家從節(jié)能審查、環(huán)評審批、水資源論證等方面深入論證項目建設(shè)的必要性、可行性，嚴防盲目建設(shè)。

五、完成情況：

相關(guān)責任單位積極落實整改工作要求，逐條落實兵團整改方案確定的各項整改措施，達到了整改目標要求，具備銷號條件，具體情況如下：

（一）壓實主體責任。

2022年7月，為做好兵團貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案的制定工作，兵團發(fā)展改革委會同兵團生態(tài)環(huán)境局、工信局和相關(guān)師市，赴項目現(xiàn)場對中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的14個未批先建項目進行了現(xiàn)場復(fù)核，督促師市相關(guān)部門依法依規(guī)對違規(guī)建設(shè)的項目進行處置，制定了“一企一策”分類整改方案。2022年9月13日，兵團發(fā)展改革委向相關(guān)師市發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改相關(guān)工作的通知》，提醒相關(guān)師市發(fā)展改革委根據(jù)兵團整改方案要求，核實項目建設(shè)狀態(tài)，報請師市同意后，依法對違規(guī)建設(shè)項目下達整改通知書。相關(guān)責任師市發(fā)展改革委對未取得節(jié)能審批手續(xù)的項目單位下達了整改通知，督促項目單位按要求進行整改。2023年3月，兵團發(fā)展改革委再次向相關(guān)師市發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察相關(guān)整改任務(wù)驗收工作的通知》，要求建立和完善整改臺賬，按照分類處置意見，再次核實違規(guī)項目建設(shè)狀態(tài)，開展驗收自評，加強“兩高一低”項目日常監(jiān)管。相關(guān)師市發(fā)展改革委向兵團發(fā)展改革委報送了相關(guān)情況報告。

（二）實施分類處置。

2022年12月26日，兵團發(fā)展改革委黨組印發(fā)了《兵團發(fā)展改革委貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》，明確組織相關(guān)師市發(fā)展改革委逐一對上述項目進行復(fù)核，確定細化整改措施，分類推進整改。截至2023年5月底，由兵團發(fā)展改革委牽頭負責的兵團整改任務(wù)清單第四項整改任務(wù)，涉及未批先建的14個“兩高”項目，節(jié)能領(lǐng)域已全部完成整改工作。其中，3個項目采取精準壓減（停止建設(shè)）的方式處理；11個項目已通過調(diào)整規(guī)模、綠電或能耗替代、正常審批等方式完成分類整改。2023年7月21日、7月25日，兵團生態(tài)環(huán)境局分別對哈密茂坤能源科技有限責任公司400萬噸/年煤炭清潔高效綜合利用項目、新疆奧斯蘭宇科技能源有限公司低階粉煤干餾480萬噸/年潔凈無煙炭項目環(huán)評進行了批復(fù)。

（三）加強項目監(jiān)管。

按照國家發(fā)展改革委相關(guān)工作要求，兵團發(fā)展改革委會同兵團工信局、生態(tài)環(huán)境局、統(tǒng)計局等部門對兵團“兩高”項目進行拉網(wǎng)式大起底、大清查，建立了存量、在建、擬建“兩高”項目動態(tài)管理清單，對“兩高”項目實施清單化管理。按季度向國家發(fā)展改革委報送“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)高耗能高排放項目清單。通過爭取中央預(yù)算內(nèi)投資等方式，引導(dǎo)帶動天山鋁業(yè)等企業(yè)項目進行節(jié)能減碳改造，深挖節(jié)能潛力，對擬建“兩高”項目，在履行各項審批手續(xù)前，督促師市組織專家深入論證項目建設(shè)的必要性、可行性，嚴防盲目建設(shè)。兵團生態(tài)環(huán)境局認真貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強高耗能高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，對不符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃要求，不滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則相關(guān)要求的新（改、擴）建“兩高一低”項目，堅決從嚴不予審批。

公示時間：2023年11月1日至11月14日，共10個工作日。如有異議，請在公示期間來電來函如實反映。

整改責任單位電話：0991-2890254  傳真：2896271

整改驗收單位電話：0991-2890254  傳真：2896271

兵團發(fā)展改革委

2023年11月1日