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類(lèi) 別：城鎮(zhèn)土地使用稅文 號(hào)：國(guó)稅地字［1988］35號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-14
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
物資部：
你部[1988]物函財(cái)字第159號(hào)《關(guān)于商請(qǐng)免征物資儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)土地使用稅的函》收悉。關(guān)于對(duì)你部倉(cāng)儲(chǔ)用地免征土地使用稅的問(wèn)題，經(jīng)研究，函復(fù)如下：
一、國(guó)家征收土地使用稅，目的是為了調(diào)節(jié)土地級(jí)差收益，促進(jìn)合理節(jié)約地使用土地，增加財(cái)政收入，平衡財(cái)政預(yù)算。按照土地使用稅暫行條例規(guī)定，物資儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)用地屬于應(yīng)繳納土地使用稅范圍。要求全部免稅的意見(jiàn)，不符合土地使用稅的立法精神。
二、除物資部門(mén)外，其他部門(mén)及企業(yè)也有類(lèi)似的倉(cāng)儲(chǔ)用地，在稅收政策上應(yīng)當(dāng)一視同仁，防止引起矛盾。因此，亦不能對(duì)物資部門(mén)的倉(cāng)儲(chǔ)用地全免予征稅。
三、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)盈虧情況各異，對(duì)納稅確有困難的，可給予適當(dāng)減免稅照顧；但對(duì)有負(fù)稅能力的，則應(yīng)征稅，不宜一刀切地予以免稅。
四、土地使用稅屬于地方稅種，涉及到中央與地方的分配關(guān)系，如果對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)免稅將對(duì)地方利益有直接影響。
鑒于此，對(duì)物資部門(mén)的倉(cāng)儲(chǔ)用地不宜一律免征土地使用稅。納稅確有困難的企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條“納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，報(bào)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)”的規(guī)定，可直接向倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)，提出處理意見(jiàn)后按照上述規(guī)定，呈報(bào)我局審批。
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