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類 別：其他經濟法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-05-02
地 區(qū)：廣西行 業(yè)：其他時效性：有效
（1990年8月11日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過）
第一條 為了加強我區(qū)森林和野生動物類型自然保護區(qū)的管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和國務院批準施行的《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》以及有關法律，結合本自治區(qū)實際情況，制定本條例。
第二條 具有下列條件之一者，可以建立森林和野生動物類型自然保護區(qū)（以下簡稱“自然保護區(qū)”）：
（一）對涵養(yǎng)水源、保持水土、調節(jié)氣候具有多種功能，植物資源豐富或者次生植被好，通過封山育林和各種撫育措施，能夠逐步恢復原來植被的不同自然地帶的典型森林生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū)；
（二）珍貴稀有或者有特殊保護價值的動植物種的主要生存繁殖地區(qū)，包括：國家重點保護動物的主要棲息、繁殖地區(qū)；候鳥的主要繁殖地、越冬地和停歇地；珍貴樹種和有特殊價值的植物原生地；野生生物模式標本的主要產地；
（三）其他有特殊保護價值的林區(qū)。
第三條 建立自然保護區(qū)，應當按照下列規(guī)定報請批準：
（一）國家自然保護區(qū)由自治區(qū)人民政府報國務院批準；
（二）自治區(qū)自然保護區(qū)由自治區(qū)林業(yè)主管部門報自治區(qū)人民政府批準；
（三）市、縣、自治縣自然保護區(qū)分別由市、縣、自治縣林業(yè)主管部門報本級人民政府審核后，再報自治區(qū)人民政府批準。
第四條 在本自治區(qū)的國家自然保護區(qū)，由林業(yè)部或者自治區(qū)林業(yè)主管部門管理；自治區(qū)自然保護區(qū)，由自治區(qū)或者所在市、縣、自治縣林業(yè)主管部門管理；市、縣、自治縣自然保護區(qū)，由所在市、縣、自治縣林業(yè)主管部門管理，自治區(qū)林業(yè)主管部門負責業(yè)務指導。
公安、環(huán)保、土地、水電、旅游、工商行政管理等有關部門，根據(jù)各自的職責，協(xié)同林業(yè)主管部門對自然保護區(qū)實施管理。
第五條 建立自然保護區(qū)，要注意保護不同自然地帶的典型綜合體，以保護熱帶、亞熱帶珍稀動植物為重點，為科研、教學提供實驗研究基地。
第六條 自然保護區(qū)的管理，必須貫徹“保護自然環(huán)境和珍稀動植物，積極開展科學研究，大力發(fā)展和合理利用資源，為國家和人民造福”的方針。
第七條 建立自然保護區(qū)，要注意保護對象的完整性和最適宜的范圍，考慮當?shù)亟洕ㄔO和群眾生產、生活的需要，盡可能避開集體的土地、山林（含群眾的自留山）；確實不能避開的，應當嚴格控制范圍，并根據(jù)國家有關規(guī)定，由上一級林業(yè)主管部門協(xié)同當?shù)厥?、縣、自治縣人民政府統(tǒng)籌兼顧、合理安排群眾的生產、生活問題。
第八條 自然保護區(qū)的面積和保護區(qū)界線，由林業(yè)主管部門征求有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的意見后提出方案，經所在市、縣、自治縣人民政府同意，按照本條例第三條規(guī)定報批。
自然保護區(qū)范圍一經劃定，其管理機構應當即與當?shù)厝嗣裾逃唴^(qū)界協(xié)議，落實土地、山林權屬，明確周邊界線，標樁立界，并劃分管護責任區(qū)，建立健全各項崗位責任制。
國家計劃進行重大經濟建設的地區(qū)，以及有土地、山林權屬爭端的地方，不宜新劃為自然保護區(qū)。
第九條 自然保護區(qū)的解除或者變動級別、調整范圍、改變隸屬關系的，必須報經原審批機關批準，并報上一級林業(yè)主管部門備案。
第十條 自然保護區(qū)的管理機構屬于事業(yè)單位，其人員編制、基建投資、事業(yè)經費等，經有關主管部門批準后，分別納入國家和地方的計劃，由林業(yè)主管部門統(tǒng)一安排。
第十一條 自然保護區(qū)管理機構必須貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關自然保護區(qū)的法律、法規(guī)和方針、政策，加強保護管理工作。其具體任務是：（一）開展保護自然資源的宣傳教育工作；
（二）保護自然保護區(qū)生物種源及其自然環(huán)境；
（三）定期進行動植物資源監(jiān)測和調查，掌握資源變化情況；
（四）開展科學研究，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林及動植物資源的途徑；
（五）進行巡邏檢查，制止亂砍濫伐林木、亂捕亂獵國家和地方保護的野生動物，護林防火，防治林木病蟲害；
（六）利用荒山、荒地開展造林育林，擴大森林面積；
（七）保護和發(fā)展珍貴稀有野生動植物資源；
（八）在確保自然資源不受破壞的前提下，帶動和幫助當?shù)鼐用褚虻刂埔碎_展多種經營。
第十二條 自然保護區(qū)管理機構應當會同所在和毗鄰的縣、鄉(xiāng)人民政府及有關單位，組成自然保護區(qū)聯(lián)合保護委員會，制訂保護公約，共同做好保護管理工作。
第十三條 根據(jù)國家有關規(guī)定和需要，可以在自然保護區(qū)設立公安機構或者配備公安特派員，行政上受自然保護區(qū)管理機構領導，業(yè)務上受當?shù)厣霞壒矙C關領導。
自然保護區(qū)的公安機構或者公安特派員負責保護自然保護區(qū)的自然資源和國家財產，維護自然保護區(qū)的社會治安，依法查處破壞自然保護區(qū)的案件。
第十四條 自然保護區(qū)管理機構可以根據(jù)自然資源情況，經上級林業(yè)主管部門批準，將自然保護區(qū)劃分為核心區(qū)、實驗區(qū)。核心區(qū)只供進行觀測研究；實驗區(qū)可以進行科學實驗、教學實習、參觀考察和馴化、培育珍稀動植物等活動。
第十五條 自然保護區(qū)內的自然環(huán)境和自然資源，由自然保護區(qū)管理機構統(tǒng)一管理。未經林業(yè)部或者自治區(qū)林業(yè)主管部門批準，任何單位和個人不得進入自然保護區(qū)建立機構和修筑設施。
禁止在自然保護區(qū)修建損害自然生態(tài)環(huán)境的工礦企業(yè)及其他設施，已建立的要限期治理、調整或者拆遷。
第十六條 進入自然保護區(qū)從事科學研究、教學實習、參觀考察和拍攝電影、電視以及登山等活動的單位和個人，必須經自治區(qū)林業(yè)主管部門或者其授權的單位批準。
任何部門、團體、單位與國外簽署涉及國家自然保護區(qū)的協(xié)議，接待外國人到國家自然保護區(qū)從事有關活動的，必須征得林業(yè)部的同意；涉及地方自然保護區(qū)的，必須征得自治區(qū)林業(yè)主管部門的同意。
經批準進入自然保護區(qū)從事上述活動的人員，必須遵守本條例和有關規(guī)定，并交納保護管理費。收費辦法由自治區(qū)林業(yè)主管部門會同財政、物價部門制定。
第十七條 自然保護區(qū)內的居民，應當遵守自然保護區(qū)的有關規(guī)定，固定生產、生活活動范圍，在不破壞自然資源的前提下，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，也可以承包自然保護區(qū)組織的勞動或者管護任務，以增加經濟收入，并協(xié)助自然保護區(qū)管理機構做好自然資源的保護工作。
第十八條 有條件的自然保護區(qū)，經林業(yè)部或者自治區(qū)林業(yè)主管部門批準，可以在指定的范圍內開展旅游活動。
在自然保護區(qū)開展旅游活動，必須遵守下列規(guī)定：
（一）自然保護區(qū)管理機構統(tǒng)一管理旅游業(yè)務，所得收入用于自然保護區(qū)的建設和保護事業(yè)；
（二）有關部門投資或者與自然保護區(qū)聯(lián)合興辦的旅游建筑和設施，產權歸自然保護區(qū)，所得收益在一定時期內按比例分成，但不得改變自然保護區(qū)隸屬關系；
（三）對旅游區(qū)必須進行規(guī)劃設計，確定合適的旅游點和旅游路線；
（四）旅游點的建筑和設施要體現(xiàn)民族風格，同自然景觀和諧一致；
（五）根據(jù)旅游需要和接待條件，制訂年度接待計劃，按隸屬關系報林業(yè)主管部門批準；
（六）設置防火、防盜、衛(wèi)生等設施，實行嚴格的巡護檢查，防止造成環(huán)境污染和自然資源的破壞。
第十九條 具有下列條件之一者，各級人民政府或者林業(yè)主管部門應當給予表揚或者獎勵：
（一）保護、管理和發(fā)展自然資源成績顯著的；
（二）開展科學研究，探索合理利用自然資源途徑和生物資源自然演變規(guī)律，成績顯著的；
（三）同破壞自然資源的違法行為作斗爭有功的；
（四）其他對自然保護區(qū)保護工作有顯著成績或者重大貢獻的。
第二十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一者，視其情節(jié)，由縣級以上林業(yè)主管部門或者其授權的單位進行批評教育，決定給予處罰：
（一）擅自進入自然保護區(qū)從事旅游、參觀、考察、科研實習、攝影和登山等活動，情節(jié)嚴重的，可處以罰款；
（二）擅自進入自然保護區(qū)進行開荒墾殖、放牧、挖取砂土、開山炸石和采礦等活動，損害自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源的，責令停止活動，賠償損失，并處以罰款；
（三）破壞自然保護區(qū)建筑和設施的，責令停止破壞活動，恢復原狀，賠償損失，并處以罰款；
（四）擅自在自然保護區(qū)修建設施和設立機構的，對修建的設施予以沒收或者限期拆除，對設立的機構限期撤銷，并處以罰款；
（五）盜竊或者非法捕殺、買賣自然保護區(qū)內國家和地方保護的動植物及其產品，情節(jié)輕微的，沒收其工具和非法所得，并處以罰款。
上述行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
罰沒收入全部上交地方財政。
第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；當事人對復議決定仍不服的，可以在接到復議決定通知之日起15日內，向人民法院起訴。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條 自然保護區(qū)管理機構及其主管部門工作人員玩忽職守或者進行其他違法活動，致使自然保護區(qū)資源或者財產遭受損失、破壞的，視情節(jié)輕重分別給予批評教育、行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 本條例由各級人民政府組織實施。自治區(qū)林業(yè)主管部門根據(jù)本條例，可制訂實施細則，經自治區(qū)人民政府批準后施行。
第二十四條 本條例具體應用中的問題，由自治區(qū)林業(yè)主管部門解釋。
第二十五條 本條例自頒布之日起施行。1983年4月15日廣西壯族自治區(qū)第五屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)水源林動植物自然保護區(qū)管理條例（試行）》同時廢止。
1990年8月11日
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