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    （1996年10月17日大同市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過）（1996年12月3日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

    第一章 總 則

    第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理工作，保護(hù)和合理利用水資源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

    第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水及自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

    第三條 本市實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。

    城市供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城市居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)和其他用水。

    第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市節(jié)約用水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

    第五條 各級(jí)人民政府和用水單位，應(yīng)當(dāng)開展節(jié)水周活動(dòng)，認(rèn)真做好城市節(jié)約用水的宣傳教育工作，提高公民節(jié)約用水意識(shí)。

    第六條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持對(duì)城市節(jié)約用水技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備、器具的研究、開發(fā)和推廣使用，提高城市節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)水平。

    第七條 市建設(shè)行政主管部門主管本市城市節(jié)約用水工業(yè)，業(yè)務(wù)上受市水行政主管部門指導(dǎo)。

    市建設(shè)行政主管部門在城市藥約用水工作方面的主要職責(zé)是：

    （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)城市節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章；

    （二）參與編制并組織實(shí)施城市節(jié)約用水規(guī)劃，編制各類用水定額草案；

    （三）審批、下達(dá)用水單位的節(jié)約用水計(jì)劃并考核節(jié)約用水計(jì)劃執(zhí)行情況；

    （四）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作；

    （五）開展城市節(jié)約用水的宣傳教育和調(diào)查研究工作；

    （六）推廣先進(jìn)的節(jié)約用水技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；

    （七）負(fù)責(zé)收取城市用水增容費(fèi)、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)費(fèi)、城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)；

    （八）負(fù)責(zé)對(duì)本市新建、擴(kuò)建和改建工程中配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗(yàn)收；

    （九）負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的核準(zhǔn)；

    （十）負(fù)責(zé)管理城市節(jié)約用水項(xiàng)目發(fā)展基金。

    市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)可以受市建設(shè)行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)本市城市節(jié)約用水的管理工作。

    市人民政府其他有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，協(xié)同市建設(shè)行政主管部門做好城市節(jié)約用水管理工作。

    第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為，均可以提出檢舉和控告。

    第九條 在城市節(jié)約用水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

    第二章 計(jì)劃用水

    第十條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，制定本市城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

    第十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)行政主管部門制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額。

    第十二條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)城市年度用水計(jì)劃，結(jié)合行業(yè)綜合用水定額，下達(dá)用水單位的年、季、月度的用水計(jì)劃，并定期考核。

    第十三條 單位自建供水設(shè)施取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后，由市水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。

    新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向市水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)前，須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。

    第十四條 用水單位調(diào)整用水計(jì)劃，由市建設(shè)行政主管部門在當(dāng)年取水計(jì)劃總量范圍內(nèi)審核批準(zhǔn)。

    第十五條 因基本建設(shè)等需要臨時(shí)增加用水的，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)臨時(shí)用水計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可用水，并計(jì)量考核。

    第十六條 用水單位未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)，不得擅自增加、轉(zhuǎn)讓用水計(jì)劃指標(biāo)。

    第十七條 日用水量在十立方米以上和經(jīng)市建設(shè)行政主管部門確定為進(jìn)行水平衡測(cè)試的單位，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測(cè)試，并定期進(jìn)行復(fù)測(cè)。

    前款規(guī)定的單位在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者工藝發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行水平衡復(fù)測(cè)。

    第三章 節(jié)約用水

    第十八條 有關(guān)行業(yè)行政主管部門和用水單位應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)和本單位的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水年度計(jì)劃，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審定后組織實(shí)施。

    第十九條 用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位的節(jié)約用水管理工作，確定專門機(jī)構(gòu)或者人員具體負(fù)責(zé)本單位的節(jié)約用水工作。

    第二十條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用、維護(hù)、更新改造節(jié)約用水設(shè)施，保證節(jié)約用水設(shè)施的正常運(yùn)行。未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自停止使用或者拆除節(jié)約用水設(shè)施。

    各工業(yè)用水企業(yè)應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水技術(shù)改造納入企業(yè)技術(shù)改造計(jì)劃中，每年從企業(yè)更新改造資金中劃出一定比例用于節(jié)約用水技術(shù)改造。

    第二十一條 新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。節(jié)約用水設(shè)施竣工后，應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，方可投入使用。

    第二十二條 工業(yè)生產(chǎn)用水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，一水多用，在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提高水的重復(fù)利用率。生產(chǎn)過程中的間接冷卻水，應(yīng)當(dāng)回收利用。工業(yè)用水的重復(fù)利用率低于百分之五十的，不得再增加用水量；工業(yè)用水的重復(fù)利用率低于百分之七十的，必須限期達(dá)標(biāo)。

    第二十三條 積極開展污水資源化的研究和開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)不同層次凈化污水處水處理設(shè)施的建設(shè)，提高凈化污水利用率。

    第二十四條 基本建設(shè)用水，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量水表和閥門。清洗、浸泡沙石等建筑材料應(yīng)當(dāng)使用容器，嚴(yán)禁長(zhǎng)流水。

    第二十五條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝使用質(zhì)量合格的節(jié)水型用水設(shè)備和器具。

    禁止使用國(guó)家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具。

    第二十六條 城市居民生活用水按戶計(jì)量收費(fèi)。新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝分戶計(jì)量水表；現(xiàn)有住戶未安裝分戶計(jì)量水表的，應(yīng)當(dāng)限期安裝。

    單位用水應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量水表，進(jìn)行用水單耗考核，降低單位產(chǎn)品用水量。

    計(jì)量水表應(yīng)當(dāng)保持完好、準(zhǔn)確。

    第二十七條 符合以下條件的單位，均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)中水設(shè)施，積極利用中水：

    （一）賓（旅）館、飯店、商店、公寓、綜合性服務(wù)樓及高層住宅等建筑面積在二萬平方米以上的；

    （二）機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大型綜合性文化、體育設(shè)施的建筑面積在三萬平方米以上的；

    （三）住宅小區(qū)規(guī)劃人口在三萬以上（或者中水回用量每日在七百五十立主米以上）的。

    第二十八條 城市供水企業(yè)和用水單位應(yīng)當(dāng)做好供水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修、管理工作，減少水的漏損量。

    第二十九條 城市排水設(shè)施實(shí)行有償使用，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃指標(biāo)用水。超計(jì)劃用水，由市建設(shè)行政主管部門依照下列規(guī)定征收加價(jià)水費(fèi)：

    （一）不足百分之十的，按水價(jià)的二倍收費(fèi)；

    （二）不足百分之二十的，按水價(jià)的四倍收費(fèi)；

    （三）不足百分之三十的，按水價(jià)的六倍收費(fèi)；

    （四）不足百分之四十的，按水價(jià)的八倍收費(fèi)；

    （五）超過百分之四十的，均按水價(jià)的十倍收費(fèi)。

    用水單位需增加用水量的，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)計(jì)劃指標(biāo)。經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)增加的用水量，應(yīng)當(dāng)繳納用水增容費(fèi)；未繳納用水增容費(fèi)的單位，供水部門不得擅自為其供水；未交納用水增容費(fèi)的用水量，由市建設(shè)行政主管部門依照前款規(guī)定征收加價(jià)水費(fèi)。

    第三十一條 排水設(shè)施有償使用費(fèi)、超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的限期繳納。逾期不繳納的，市建設(shè)行政主管部門按日加收千分之五的滯納金。

    第三十二條 供水、用水單位應(yīng)做好節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作，建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，定期向市建設(shè)行政主管部門填報(bào)供水、用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

    第三十三條 用超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)費(fèi)的積累，建立城市節(jié)約用水項(xiàng)目發(fā)展基金，專項(xiàng)扶持節(jié)約用水新工藝、新設(shè)備的開發(fā)和節(jié)約用水設(shè)施的建設(shè)改造。

    第四章 法律責(zé)任

    第三十四條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)同意取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，市建設(shè)行政主管部門給予警告或者處以一千元至五千元的罰款；仍不糾正的，停止取用水并處以五千元至一萬元的罰款；如有營(yíng)業(yè)性收入的，沒收違法所得并處以違法所得三至五倍的罰款。

    第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市建設(shè)行政主管部門給予警告或者處以五千元以上一萬元以下罰款：

    （一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測(cè)試而未進(jìn)行測(cè)試的；

    （二）單位管轄的居民生活用水，未安裝分戶計(jì)量水表、未按計(jì)量收費(fèi)的；

    （三）單位及其管轄的居民生活用水使用國(guó)家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具的。

    第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市建設(shè)行政主管部門給予警告或者處以一萬元以上兩萬元以下罰款：

    （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自供水的；

    （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加、轉(zhuǎn)讓用水計(jì)劃指標(biāo)的；

    （三）擅自停止使用或者拆除節(jié)約用水設(shè)施的；

    （四）建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格而擅自投入使用的；

    （五）直接排放生產(chǎn)過程中的間接冷卻水的；

    （六）應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水設(shè)施而未建設(shè)的。

    第三十七條 違反本條例第二十四條和第二十六條第二款規(guī)定的，市建設(shè)行政主管部門處以按管徑額定流量水費(fèi)額二倍至五倍的罰款。

    第三十八條 供水、用水設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞未及時(shí)搶修造成用水浪費(fèi)的，市建設(shè)行政主管部門處以管道口徑月流量水費(fèi)額五倍至十倍的罰款。

    第三十九條 未按期安裝使用節(jié)水型用水設(shè)備和器具的，市建設(shè)行政主管部門處以月用用水費(fèi)額二倍至五倍的罰款。

    第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第四十一條 城市節(jié)約用水工作管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第五章 附 則

    第四十二條 本市各縣、區(qū)人民政府所在地的城鎮(zhèn)和本市城市規(guī)劃區(qū)以外的工礦區(qū)的節(jié)約用水管理工作，參照本條例執(zhí)行。

    第四十三條 本條例由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

    第四十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。

1996年12月3日