亚洲精品国偷拍自产在线观看蜜臀,亚洲av无码男人的天堂,亚洲av综合色区无码专区桃色,羞羞影院午夜男女爽爽,性少妇tubevⅰdeos高清

各區(qū)縣地方稅務局、各分局：

    為進一步規(guī)范、完善我市房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策性減免稅審批工作，充分體現(xiàn)征納雙方權利、義務，簡化手續(xù)和方便納稅人，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》及財政部、國家稅務總局有關規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，我們修改完善了《房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批工作操作規(guī)程》（以下簡稱《操作規(guī)程》）。

    一、取消了部分政策性減免稅審批手續(xù)

    （一）根據(jù)國家稅務局《關于印發(fā)〈關于土地使用稅若干具體問題的補充規(guī)定〉的通知》（（89）國稅地字第140號）第八條規(guī)定以及國家稅務局《關于檢發(fā)〈關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定〉的通知》（（88）國稅地字第015號）第十三條的規(guī)定，《操作規(guī)程》取消了“防火、防爆、防毒安全防范用地和開山填海的土地、改造的廢棄土地”兩個政策性減免稅審批手續(xù)，將其調(diào)整為由企業(yè)申報，在計稅時準予扣除，不再另行辦理減免稅審批手續(xù)。

    根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條第六款的規(guī)定，對于我市經(jīng)批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，以土地管理機關出具的證明文件為依據(jù)，從使用的月份起免繳土地使用稅10年。

    （二）根據(jù)《關于印發(fā)〈關于國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬科研機構(gòu)管理體制改革的實施意見〉的通知》（國科發(fā)政字〔1999〕143號）規(guī)定，《操作規(guī)程》取消了《關于對國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制后科研開發(fā)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅的審批辦法的通知》（京地稅二〔2000〕275號）中規(guī)定的審批手續(xù)，將其調(diào)整為由企業(yè)申報，在計稅時準予扣除。

    二、改革按年審批減免稅的制度

    根據(jù)財政部稅務總局《關于檢發(fā)〈關于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定〉的通知》（（86）財稅地字第008號）第二十條、第二十四條規(guī)定以及國家稅務局《關于印發(fā)〈關于土地使用稅若干具體問題的補充規(guī)定〉的通知》（（89）國稅地字第140號）第九條、第十條、第十二條的規(guī)定：《操作規(guī)程》規(guī)范、簡化了以往的審批辦法，將上述五種政策性免稅按年審批調(diào)整為一次審批；將原按年固定時間辦理審批調(diào)整為根據(jù)企業(yè)情況隨時辦理審批，企業(yè)在符合減免稅政策期間可暫免征收房產(chǎn)稅、土地使用稅；對于因各種原因變更、已不符合減免稅政策的房產(chǎn)、土地，由納稅人按照規(guī)定恢復申報納稅。

    《操作規(guī)程》自發(fā)布之日起執(zhí)行，請做好對納稅人的宣傳解釋工作。對于需要辦理退稅的納稅人，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定辦理退庫手續(xù)。

北京市地方稅務局房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批工作操作規(guī)程

    為了進一步規(guī)范、簡化我市房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策性減免稅審批工作，提高政策管理和納稅服務水平，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》及財政部、國家稅務總局有關規(guī)定，特制定本規(guī)程。

    一、減免稅審批事項

    （一）房產(chǎn)稅

    1.房屋大修停用在半年以上的，經(jīng)納稅人申請，稅務機關審核，在大修期間可免征房產(chǎn)稅。

    2.企業(yè)停產(chǎn)撤消后，對他們原有的房產(chǎn)閑置不用的，經(jīng)北京市地方稅務局批準，可暫不征收房產(chǎn)稅。①

    （二）土地使用稅

    1.企業(yè)關閉撤消后，其占地未作他用的，經(jīng)北京市地方稅務局批準，可暫免征收土地使用稅。②

    2.企業(yè)搬遷后，原有場地不使用的，經(jīng)北京市地方稅務局批準，可暫免征收土地使用稅。

    3.對企業(yè)范圍內(nèi)的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，經(jīng)北京市地方稅務局批準，可暫免征收土地使用稅。

    二、納稅人辦理政策性減免稅的有關規(guī)定和程序

    （一）納稅人對政策性減免稅的申報

    凡符合房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策性減免稅規(guī)定的納稅人可在稅務機關規(guī)定的時間內(nèi)向區(qū)、縣地方稅務局提出書面的減免稅申請，并按要求填寫《納稅單位企業(yè)減、免稅申請書》、《房產(chǎn)稅扣除計稅房值審核情況表》或《城鎮(zhèn)土地使用稅扣除計稅面積審核情況表》。

    （二）納稅人在辦理政策性減免稅手續(xù)時應向稅務機關提供的有關證明材料

    1.企業(yè)在申請辦理政策性減免房產(chǎn)稅時，應根據(jù)申請減免稅的具體內(nèi)容相應提供下列證明資料：

    （1）對于企業(yè)停產(chǎn)或房屋大修停用半年以上的需提供上級主管部門開具的該企業(yè)原有生產(chǎn)經(jīng)營性房屋閑置不用的書面證明。對于無主管部門的企業(yè)可提供相關證明，或由主管地方稅務機關直接進行實地考察后確定。

    （2）對于撤銷后的企業(yè)需提供工商管理部門開具的關閉、撤銷的書面證明。

    2.企業(yè)在申請辦理政策性減免城鎮(zhèn)土地使用稅時，應根據(jù)申請減免稅的具體內(nèi)容相應提供下列證明資料：

    （1）對于關閉撤銷后的企業(yè)，需提供工商管理部門開具的關閉、撤銷的書面證明。

    （2）對于企業(yè)搬遷后，原有場地未使用的用地和企業(yè)范圍內(nèi)有荒山、林地、湖泊等占地尚未利用的土地，需提供上級主管部門的書面證明。

    3.對于提供上述有關證明資料時均需注明具體的起始期限。

    三、稅務機關辦理政策性減免稅的有關規(guī)定

    （一）減免稅審批權限

    對于因房屋大修停用、企業(yè)申請減免房產(chǎn)稅的，由各區(qū)縣局、分局負責審批，報市局備案；對于企業(yè)申請減免其他房產(chǎn)稅、土地使用稅的，由各區(qū)縣局、分局負責審核，并簽署意見，報市局審批。

    （二）區(qū)縣局減免稅工作審核重點內(nèi)容

    1.納稅人申請減免稅的情況是否符合減免稅政策規(guī)定；

    2.納稅人所述情況是否屬實；

    3.納稅人申請減免的稅種、金額、時間期限是否正確；

    4.納稅人申請減免的房產(chǎn)原值、土地面積及土地等級稅額是否正確。

    （三）區(qū)縣局減免稅工作審批程序

    1.各區(qū)縣局主管稅務所在接到納稅人報送的政策性減免稅申請材料后，應根據(jù)掌握的情況，依據(jù)稅收政策規(guī)定對納稅人報送的《納稅單位企業(yè)減、免稅申請書》、《房產(chǎn)稅扣除計稅房值審核情況表》或《城鎮(zhèn)土地使用稅扣除計稅面積審核情況表》及證明材料的內(nèi)容逐項進行審核，必要時應深入企業(yè)實地了解、核實有關情況，對符合政策規(guī)定及填報要求的，分別由經(jīng)辦人員、所長在“地方稅務局審查意見”對應欄內(nèi)簽署意見、簽名，加蓋稅務所公章，并連同所有減免稅材料上報地方稅管理科（業(yè)務科）審核。

    2.各區(qū)縣局地方稅管理科（業(yè)務科）應對減免稅材料的內(nèi)容進行逐項審核，對符合政策性減免稅規(guī)定的，分別由主管干部、科長在“地方稅務局審查意見”對應欄內(nèi)簽署意見、簽名，加蓋地方稅管理科（業(yè)務科）公章，并連同所有減免稅材料上報主管局長審核。

    3.各區(qū)縣局主管局長對減免稅材料的內(nèi)容審核后，對符合政策規(guī)定的，應分別在《納稅單位企業(yè)減、免稅申請書》、《房產(chǎn)稅扣除計稅房值審核情況表》或《城鎮(zhèn)土地使用稅扣除計稅面積審核情況表》的“地方稅務局審查意見”、“區(qū)縣局審核意見”對應欄內(nèi)簽署意見，并加蓋區(qū)縣局公章，上報市局地方稅管理處。

    （四）市局減免稅工作批復程序

    市局地方稅管理處根據(jù)區(qū)縣局上報的減免稅材料，統(tǒng)一由內(nèi)勤做收文處理，登記后送交處長閱批。

    1.審批權限及擬寫減免稅批復

    承辦人員根據(jù)處長的批示，對納稅人減免稅材料的內(nèi)容及區(qū)縣局審核意見逐一復核，對不符合政策規(guī)定和填報要求的退回；對符合規(guī)定要求的擬寫減免稅批復，經(jīng)主管處長（調(diào)）審核，報主管局長審批簽發(fā)。

    2.下發(fā)減免稅批復

    經(jīng)由主管局長簽發(fā)的政策性減免稅批復文件，經(jīng)辦公室核稿打印后下發(fā)有關區(qū)、縣地方稅務局執(zhí)行。

    3.減免稅資料的存檔

    減免稅資料和批復文件一式兩份。其中一份退回區(qū)縣局：

    區(qū)縣局地方稅管理科（業(yè)務科）接到市局批復退回的《納稅單位企業(yè)減、免稅申請書》、《房產(chǎn)稅扣除計稅房值審核情況表》、《城鎮(zhèn)土地使用稅扣除計稅面積審核情況表》和減免稅批復文件及所附資料進行登記后交由主管稅務所存檔；市局地方稅管理處歸檔備查的同時，做好輸機處理。

    四、加強減免稅執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理

    （一）納稅人辦理減免稅申報審批手續(xù)的義務

    1.符合減免稅政策的房產(chǎn)、土地，在經(jīng)過稅務部門審批后，在符合政策減免稅期間可暫免繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅。

    2.符合減免稅政策的房產(chǎn)、土地，在經(jīng)過稅務部門審批后，如改變減免房產(chǎn)、土地的計稅依據(jù)（房產(chǎn)原值或土地面積），應在變更后重新辦理減免稅審批手續(xù)。

    3.對于已不符合減免稅政策的房產(chǎn)、土地，自改變用途的次月起計算房產(chǎn)稅、土地使用稅，由納稅人按照規(guī)定在房產(chǎn)稅、土地使用稅征期內(nèi)申報納稅，否則稅務機關將依照征管法有關規(guī)定處理。同時，納稅人應向當?shù)囟悇账M行報告。

    （二）稅務機關對于已辦理減免稅審批的納稅人的監(jiān)督管理

    從2002年開始，對于已辦理減免稅審批且仍舊符合減免稅條件的納稅人，各區(qū)縣局地方稅管理科（業(yè)務科）應建立房產(chǎn)稅、土地使用稅政策性減免稅統(tǒng)計臺帳。同時，各區(qū)縣局應加強對上述納稅人的監(jiān)控和檢查，檢驗其免稅房產(chǎn)、土地是否改變用途和按期申報納稅。

    （三）減免稅期滿后，納稅人未進行申報應承擔的責任

    根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十二條規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規(guī)定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

    第六十四條規(guī)定，納稅人不進行納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。

    五、減免稅申報、審批的時間要求

    根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《關于加強稅務行政審批管理工作的通知》（京地稅征〔2001〕175號）文件有關規(guī)定，對于減免稅申報、審批時間提出如下要求：

    （一）納稅人在減免稅行為發(fā)生的次月起，應到主管稅務所辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策性減免稅的申報手續(xù)，遞交《房產(chǎn)稅、土地使用稅政策性減免稅申報表》。

    （二）各區(qū)縣地方稅務局應在接到納稅人減免稅申請書之日起15日內(nèi)辦理完減免稅審核、審批手續(xù)。

    （三）市局地方稅管理處應在接到區(qū)縣地方稅務局上報的納稅人減免稅申請書之日起20日內(nèi)辦理完減免稅審批手續(xù)，特殊情況40日內(nèi)辦理完畢。

    附件1：

區(qū)縣房產(chǎn)稅、土地使用稅減免稅批復格式

    ×××稅務所：

    你所關于×××企業(yè)減稅、免稅申請書和審核意見悉。鑒于該企業(yè)房屋大修停用半年以上的實際情況，根據(jù)財政部稅務總局（86）財稅地字第008號文件規(guī)定精神，經(jīng)研究，同意對×××企業(yè)停產(chǎn)閑置的生產(chǎn)經(jīng)營用房（房產(chǎn)原值×××元）給予從×年×月×日起免征大修停用期間應納房產(chǎn)稅的照顧。

    地方稅管理科

    年 月 日

    附件2：

    房產(chǎn)稅、土地使用稅減免稅批復格式（對納稅人）

    ×××單位：

    你單位減稅、免稅申請書收悉。鑒于你單位×××的實際情況，根據(jù)財政部稅務總局×××文件規(guī)定精神，經(jīng)研究，同意對你單位×××用房或用地（房產(chǎn)原值×××元或土地面積×××平方米）給予從×年×月×日起免征應納房產(chǎn)稅或土地使用稅的照顧。

    如你單位房產(chǎn)、土地改變用途，不符合房產(chǎn)稅、土地使用稅減免稅政策，請按時依照政策申報納稅。

    ×××區(qū)（縣）地方稅務局

    年 月 日

    附件3：

    財政部稅務總局關于檢發(fā)《關于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》、《關于車船使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》的通知

    （86）財稅地字第008號

    各省、自治區(qū)、直轄市稅務局，重慶、武漢、沈陽、大連、哈爾濱、西安、廣州市稅務局，加發(fā)南京市稅務局，海洋石油稅務局各分局：

    《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》和《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》已經(jīng)發(fā)布。為了便于各地貫徹執(zhí)行，總局在征求各地意見的基礎上，對這兩個條例作了一些解釋和規(guī)定?，F(xiàn)將《關于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》、《關于車船使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》發(fā)給你們，請結(jié)合本地的實際情況，一并研究貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時報告總局。

    附件：1.關于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定

    一九八六年九月二十五日

    附件1：

關于房產(chǎn)稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定

    一、關于城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的解釋

    城市是指經(jīng)國務院批準設立的市。

    縣城是指未設立建制鎮(zhèn)的縣人民政府所在地。

    建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的建制鎮(zhèn)。

    工礦區(qū)是指工商業(yè)比較發(fā)達，人口比較集中，符合國務院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標準，但尚未設立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

    二、關于城市、建制鎮(zhèn)征稅范圍的解釋

    城市的征稅范圍為市區(qū)、郊區(qū)和市轄縣縣城。不包括農(nóng)村。

    建制鎮(zhèn)的征稅范圍為鎮(zhèn)人民政府所在地，不包括所轄的行政村。

    三、關于“人民團體”的解釋

    “人民團體”是指經(jīng)國務院授權的政府部門批準設立或登記備案并由國家撥付行政事業(yè)費的各種社會團體。

    四、關于“由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位”，是否包括由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費，實行差額預算管理的事業(yè)單位？

    實行差額預算管理的事業(yè)單位，雖然有一定的收入，但收入不夠本身在經(jīng)費開支的部分，還要由國家財政部門撥付經(jīng)費補助。因此，對實行差額預算管理的事業(yè)單位，也屬于是由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位，對其本身自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。

    五、關于由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位，其經(jīng)費來源實行自收自支后，有無減免稅優(yōu)待？

    由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位，其經(jīng)費來源實行自收自支后，應征收房產(chǎn)稅，但為了鼓勵事業(yè)單位經(jīng)濟自立，由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位，其經(jīng)費來源實行自收自支后，從事業(yè)單位經(jīng)費實行自收自支的年度起，免征房產(chǎn)稅三年。

    六、關于免稅單位自用房產(chǎn)的解釋

    國家機關、人民團體、軍隊自用的房產(chǎn)，是指這些單位本身的辦公用房和公務用房。

    事業(yè)單位自用的房產(chǎn)，是指這些單位本身的業(yè)務用房。

    宗教寺廟自用的房產(chǎn)，是指舉行宗教儀式等的房屋和宗教人員使用的生活用房屋。

    公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)，是指供公共參觀游覽的房屋及其管理單位的辦公用房屋。

    上述免稅單位出租的房產(chǎn)以及非本身業(yè)務用的生產(chǎn)、營業(yè)用房產(chǎn)不屬于免稅范圍，應征收房產(chǎn)稅。

    七、關于納稅單位和個人無租使用其他單位的房產(chǎn)，如何征收房產(chǎn)稅？

    納稅單位和個人無租使用房產(chǎn)管理部門，免稅單位及納稅單位的房產(chǎn)，應由使用人代繳納房產(chǎn)稅。

    八、關于房產(chǎn)不在一地的納稅人，如何確定納稅地點？

    房產(chǎn)稅暫行條例第九條規(guī)定，“房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的稅務機關征收?！狈慨a(chǎn)不在一地的納稅人，應按房產(chǎn)的座落地點，分別所房產(chǎn)所在地的稅務機關繳納房產(chǎn)稅。

    九、關于在開征地區(qū)范圍之外的工廠、倉庫，可否征收房產(chǎn)稅？根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例的規(guī)定，不在開征地區(qū)范圍之內(nèi)的工廠、倉庫，不應征收房產(chǎn)稅。

    十、關于企業(yè)辦的各類學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)，可否免征房產(chǎn)稅？

    企業(yè)辦的各類學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)，可以比照由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。

    十一、關于作營業(yè)用的地下人防設施，應否征收房產(chǎn)稅？

    為鼓勵利用地下人防設施，暫不征收房產(chǎn)稅。

    十二、關于個人所有的房產(chǎn)用于出租的，應否征收房產(chǎn)稅？

    個人出租的房產(chǎn)，不分用途，均應征收房產(chǎn)稅。

    十三、關于個人所有的居住房屋，可否由當?shù)睾硕娣e標準，就超過面積的部分征收房產(chǎn)稅？

    根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定，個人所有的非營業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅，因此，對個人所有的居住用房、不分面積多少，均免征房產(chǎn)稅。

    十四、關于個人所有的出租房屋，是按房產(chǎn)余值計算繳納房產(chǎn)稅還是按房產(chǎn)租金收入計算繳納房產(chǎn)稅？

    根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定，房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)。因此，個人出租房屋，應按房屋租金收入征稅。

    十五、關于房產(chǎn)原值如何確定？

    房產(chǎn)原值是指納稅人按照會計制定規(guī)定，在帳簿“固定資產(chǎn)”科目中記載的房屋原價。對納稅人未按會計制度規(guī)定記載的，在計征房產(chǎn)稅時，應按規(guī)定調(diào)整房產(chǎn)原值，對房產(chǎn)原值明顯不合理的，應重新予以評估。

    十六、關于毀損不堪居住的房屋和危險房屋，可否免征房產(chǎn)稅？

    經(jīng)有關部門鑒定，對毀損不堪居住的房屋和危險房屋。在停止使用后，可免征房產(chǎn)稅。

    十七、關于依照房產(chǎn)原值一次減除百分之十至百分之三十后的余值計算繳納房產(chǎn)稅，其減除幅度，可否按照房屋的新舊程度分別確定？對有些房屋的減除幅度，可否超過這個規(guī)定？

    根據(jù)房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定，具體減除幅度以及是否區(qū)別房屋新舊程度分別確定減除幅度，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，減除幅度只能在百分之十至百分之三十以內(nèi)。

    十八、關于對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn)，可否免征房產(chǎn)稅？

    房產(chǎn)稅屬于財產(chǎn)稅性質(zhì)的稅，對微利企業(yè)和虧損企業(yè)的房產(chǎn)，依照規(guī)定應征收房產(chǎn)稅，以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。但為了照顧企業(yè)的實際負擔能力，可由地方根據(jù)實際情況在一定期限內(nèi)暫免征收房產(chǎn)稅。

    十九、關于新建的房屋如何征稅？

    納稅人自建的房屋，自建成之次月起征收房產(chǎn)稅。

    納稅人委托施工企業(yè)建設的房屋，從辦理驗收手續(xù)之次月起征收房產(chǎn)稅。

    納稅人在辦理驗收手續(xù)前已使用或出租，出借的新建房屋，應按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

    二十、關于企業(yè)停產(chǎn)、撤銷后應否停征房產(chǎn)稅？

    企業(yè)停產(chǎn)、撤銷后，對他們原有的房產(chǎn)閑置不用的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市稅務局批準可暫不征收房產(chǎn)稅，如果這些房產(chǎn)轉(zhuǎn)給其他征稅單位使用或者企業(yè)恢復生產(chǎn)的時候，應依照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

    二十一、關于基建工地的臨時性房屋，應否征收房產(chǎn)稅？

    凡是在基建工地為基建工地服務的各種工棚、材料棚、休息棚和辦公室、食堂、茶爐房、汽車房等臨時性房屋，不論是施工企業(yè)自行建造還是由基建單位出資建造交施工企業(yè)使用的，在施工期間，一律免征房產(chǎn)稅。但是，如果在基建工程結(jié)束以后，施工企業(yè)將這種臨時性房屋交還或者估價轉(zhuǎn)讓給基建單位的，應當從基建單位接收的次月起，依照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

    二十二、關于公園、名勝古跡中附設的營業(yè)單位使用或出租的房產(chǎn)，應否征收房產(chǎn)稅？

    公園、名勝古跡中附設的營業(yè)單位，如影劇院、飲食部、茶社、照像館等所使用的房產(chǎn)及出租的房產(chǎn)，應征收房產(chǎn)稅。

    二十三、關于房產(chǎn)出租，由承租人修理，不支付房租，應否征收房產(chǎn)稅？

    承租人使用房產(chǎn)，以支付修理費抵交房產(chǎn)租金，仍應由房產(chǎn)的產(chǎn)權所有人依照規(guī)定交納房產(chǎn)稅。

    二十四、關于房屋大修停用期間，可否免征房產(chǎn)稅？

    房屋大修停用在半年以上的，經(jīng)納稅人申請，稅務機關審核，在大修期間可免征房產(chǎn)稅。

    二十五、關于納稅單位與免稅單位共同使用的房屋，如何征收房產(chǎn)稅？

    納稅單位與免稅單位共同使用的房屋，按各自使用的部分劃分，分別征收或免征房產(chǎn)稅。

    附件4：

國家稅務總局《關于檢發(fā)〈關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定〉的通知》

    （88）國稅地字第015號

    各省、自治區(qū)、直轄市稅務局，各計劃單列市稅務局，加發(fā)南京、成都市稅務局，海洋石油稅務局各分局：

    為便于各地貫徹執(zhí)行國務院發(fā)布的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，經(jīng)征求各地意見，國家稅務局擬定了《關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地的實際情況，研究貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時報告。

    附件：關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定

    一九八八年十月二十四日

關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定

    一、關于城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)土地的解釋

    城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)土地，是指在這些區(qū)域范圍內(nèi)屬于國家所有和集體所有的土地。

    二、關于城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的解釋

    城市是指經(jīng)國務院批準設立的市。

    縣城是指縣人民政府所在地。

    建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的建制鎮(zhèn)。

    工礦區(qū)是指工商業(yè)比較發(fā)達，人口比較集中，符合國務院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標準，但尚未設立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。工礦區(qū)須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

    三、關于征稅范圍的解釋

    城市的征稅范圍為市區(qū)和郊區(qū)。

    縣城的征稅范圍為縣人民政府所在的城鎮(zhèn)。

    建制鎮(zhèn)的征稅范圍為鎮(zhèn)人民政府所在地。

    城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的具體征稅范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定。

    四、關于納稅人的確定

    土地使用稅由擁有土地使用權的單位或個人繳納。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅；土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅；土地使用權共有的，由共有各方分別納稅。

    五、關于土地使用權共有的，如何計算繳納土地使用稅

    土地使用權共有的各方，應按其實際使用的土地面積占總面積的比例，分別計算繳納土地使用稅。

    六、關于納稅人實際占用的土地面積的確定

    納稅人實際占用的土地面積，是指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的單位組織測定的土地面積。尚未組織測量，但納稅人持有政府部門核發(fā)的土地使用證書的，以證書確認的土地面積為準；尚未核發(fā)土地使用證書的，應由納稅人據(jù)實申報土地面積。

    七、關于大中小城市的解釋

    大、中、小城市以公安部門登記在冊的非農(nóng)業(yè)正式戶口人數(shù)為依據(jù)，按照國務院頒布的《城市規(guī)劃條例》中規(guī)定的標準劃分?，F(xiàn)行的劃分標準是：市區(qū)及郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總計在50萬以上的，為大城市；市區(qū)及郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總計在20萬至50萬的，為中等城市；市區(qū)及郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總計在20萬以下的，為小城市。

    八、關于人民團體的解釋

    人民團體是指經(jīng)國務院授權的政府部門批準設立或登記備案并由國家撥付行政事業(yè)費的各種社會團體。

    九、關于由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位的解釋

    由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位，是指由國家財政部門撥付經(jīng)費、實行金額預算管理或差額預算管理的事業(yè)單位。不包括實行自收自支、自負盈虧的事業(yè)單位。

    十、關于免稅單位自用土地的解釋

    國家機關、人民團體、軍隊自用的土地，是指這些單位本身的辦公用地和公務用地。

    事業(yè)單位自用的土地，是指這些單位本身的業(yè)務用地。

    宗教寺廟自用的土地，是指舉行宗教儀式等的用地和寺廟內(nèi)的宗教人員生活用地。

    公園、名勝古跡自用的土地，是指供公共參觀游覽的用地及其管理單位的辦公用地。

    以上單位的生產(chǎn)、營業(yè)用地和其他用地，不屬于免稅范圍，應按規(guī)定繳納土地使用稅。

    十一、關于直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地的解釋

    直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，是指直接從事于種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的專業(yè)用地，不包括農(nóng)副產(chǎn)品加工場地和生活、辦公用地。

    十二、關于征用的耕地與非耕地的確定

    征用的耕地與非耕地，以土地管理機關批準征地的文件為依據(jù)確定。

    十三、關于開山填海整治的土地和改造的廢棄土地及其免稅期限的確定

    開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，以土地管理機關出具的證明文件為依據(jù)確定；具體免稅期限由各省、自治區(qū)、直轄市稅務局在《土地使用稅暫行條例》規(guī)定的期限內(nèi)自行確定。

    十四、關于納稅人使用的土地不屬于同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）管轄范圍的，如何確定納稅地點

    納稅人使用的土地不屬于同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）管轄范圍的，應由納稅人分別向土地所在地的稅務機關繳納土地使用稅。

    在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）管轄范圍內(nèi)，納稅人跨地區(qū)使用的土地，如何確定納稅地點，由各省、自治區(qū)、直轄市稅務確定。

    十五、關于公園、名勝古跡中附設的營業(yè)單位使用的土地，應否征收土地使用稅

    公園、名勝古跡中附設的營業(yè)單位，如影劇院、飲食部、茶社、照相館等使用的土地，應征收土地使用稅。

    十六、關于對房管部門經(jīng)租的公房用地，如何征收土地使用稅

    房管部門經(jīng)租的公房用地，凡土地使用權屬于房管部門的，由房管局繳納土地使用稅。

    十七、關于企業(yè)辦的學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用的土地，可以征土地使用稅

    企業(yè)辦的學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園，其用地能與企業(yè)其他用地區(qū)分的，可以比照由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地，土地使用稅。

    十八、下列土地的征免稅，由省、自治區(qū)、直轄市稅務局確定；

    1、個人所有的居住房屋及院落用地；

    2、房產(chǎn)管理部門在房租調(diào)整改革前經(jīng)租的居民住房用地；

    3、免稅單位職工家屬的宿舍用地；

    4、民政部門舉辦的安置殘疾人占一定比例的福利工廠用地；

    5、集體和個人辦的各類學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園用地。

    附件5：

國家稅務局關于印發(fā)《關于土地使用稅若干具體問題的補充規(guī)定》的通知

1989年12月21日

（89）國稅地字第140號

    各省、自治區(qū)、直轄市稅務局，各計劃單列省轄市稅務局，海洋石油稅務管理局各分局：

    為了便于各地進一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，我局根據(jù)各地提出的問題和意見，擬定了《關于土地使用稅若干具體問題的補充規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)。請你們結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，確定貫徹執(zhí)行。

    附件：

關于土地使用稅若干具體問題的補充規(guī)定

    根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定，現(xiàn)將若干具體問題明確如下：

    一、關于對免稅單位與納稅單位之間無償使用的土地應否征稅問題

    對免稅單位無償使用納稅單位的土地（如公安、海關等單位使用鐵路、民航等單位的土地），免征土地使用稅；對納稅單位無償使用免稅單位的土地，納稅單位應照章繳納土地使用稅。

    二、關于對納稅單位與免稅單位共同使用多層建筑用地的征稅問題

    納稅單位與免稅單位共同使用共有使用權土地上的多層建筑，對納稅單位可按其占用的建筑面積占建筑總面積的比例計征土地使用稅。

    三、關于對繳納農(nóng)業(yè)稅的土地應否征稅問題

    凡在開征范圍內(nèi)的土地，除直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的按規(guī)定免予征稅以外，不論是否繳納農(nóng)業(yè)稅，均應照章征收土地使用稅。

    四、關于對基建項目在建期間的用地應否征稅問題

    對基建項目在建期間使用的土地，原則上應照章征收土地使用稅。但對有些基建項目，特別是國家產(chǎn)業(yè)政策扶持發(fā)展的大型基建項目占地面積大，建設周期長，在建期間又沒有經(jīng)營收入，為照顧其實際情況，對納稅人納稅確有困難的，可由各省、自治區(qū)、直轄市稅務局根據(jù)具體情況予以免征或減征土地使用稅；對已經(jīng)完工或已經(jīng)使用的建設項目，其用地應照章征收土地使用稅。

    五、關于對城鎮(zhèn)內(nèi)的集貿(mào)市場（農(nóng)貿(mào)市場）用地應否征稅問題

    城鎮(zhèn)內(nèi)的集貿(mào)市場（農(nóng)貿(mào)市場）用地，按規(guī)定應征收土地使用稅。為了促進集貿(mào)市場的發(fā)展及照顧各地的不同情況，各省、自治區(qū)、直轄市稅務局可根據(jù)具體情況自行確定對集貿(mào)市場用地征收或者免征土地使用稅。

    六、關于對房地產(chǎn)開發(fā)公司建造商品房的用地應否征稅問題

    房地產(chǎn)開發(fā)公司建造商品房的用地，原則上應按規(guī)定計征土地使用稅。但在商品房出售之前納稅確有困難的，其用地是否給予緩征或減征、免征照顧，可由各省、自治區(qū)、直轄市稅務局根據(jù)從嚴的原則結(jié)合具體情況確定。

    七、關于對落實私營政策后已歸還產(chǎn)權，但房主尚未能收回的房屋用地，可否給予減免稅照顧問題

    原房管部門代管的私房，落實政策后，有些私房產(chǎn)權已歸還給房主，但由于各種原因，房屋仍由原住戶居住，并且住戶仍是按照房管部門在房租調(diào)整改革之前確定的租金標準向房主交納租金。對這類房屋用地，房主繳納土地使用稅確有困難的，可由各省、自治區(qū)、直轄市稅務局根據(jù)實際情況，給予定期減征或免征土地使用稅的照顧。

    八、關于對防火、防爆、防毒等安全防范用地應否征稅問題

    對于各類危險品倉庫、廠房所需的防火、防爆、防毒等安全防范用地，可由各省、自治區(qū)、直轄市稅務局確定，暫免征收土地使用稅；對倉庫庫區(qū)、廠房本身用地，應照章征收土地使用稅。

    九、關于對關閉、撤銷的企業(yè)占地應否征稅問題

    企業(yè)關閉、撤銷后，其占地未作他用的，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市稅務局批準，可暫免征收土地使用稅；如土地轉(zhuǎn)讓給其他單位使用或企業(yè)重新用于生產(chǎn)經(jīng)營的，應依照規(guī)定征收土地使用稅。

    十、關于對搬遷企業(yè)的用地應如何征稅問題

    企業(yè)搬遷后，其原有場地和新場地都使用的，均應照章征收土地使用稅；原有場地不使用的，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市稅務局審批，可暫免征收土地使用稅。

    十一、關于對企業(yè)的鐵路專用線、公路等用地應否征稅問題

    對企業(yè)的鐵路專用線、公路等用地，除另有規(guī)定外，在企業(yè)廠區(qū)（包括生產(chǎn)、辦公及生活區(qū)）以內(nèi)的，應照章征收土地使用稅；在廠區(qū)以外、與社會公用地段未加隔離的，暫免征收土地使用稅。

    十二、關于對企業(yè)范圍內(nèi)的荒山、林地、湖泊等占地應否征收土地使用稅問題

    對企業(yè)范圍內(nèi)的荒山、林地、湖泊等占地，尚未利用的，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市稅務局審批，可暫免征收土地使用稅。

    十三、關于對企業(yè)的綠化用地可否免征土地使用稅問題

    對企業(yè)廠區(qū)（包括生產(chǎn)、辦公及生活區(qū)）以內(nèi)的綠化用地，應照章征收土地使用稅，廠區(qū)以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地，暫免征收土地使用稅。

    注釋：

    ①此項廢止，詳見北京市財政局北京市地方稅務局轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務總局關于調(diào)整土地使用稅有關減免稅政策的通知（京財稅[2004]1809號）

    ②此項廢止，詳見北京市財政局北京市地方稅務局轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務總局關于調(diào)整房產(chǎn)稅有關減免稅政策的通知（京財稅[2004]1560號]）