2018《經(jīng)濟法基礎》知識點：行政復議的受案范圍
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行政復議的受案范圍
【所屬章節(jié)】：
本知識點屬于《經(jīng)濟法基礎》科目第一章總論
【知識點】：行政復議的受案范圍
行政復議的受案范圍
1.《行政復議法》的規(guī)定
(1)有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以申請行政復議：
①對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
?、趯π姓C關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；
?、蹖π姓C關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；
?、軐π姓C關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；
?、菡J為行政機關侵犯其合法的經(jīng)營自主權的；
⑥認為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的；
?、哒J為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；
?、嗾J為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的；
⑨申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的；
?、馍暾埿姓C關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的；
?認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
(2)附帶審查
公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定(不包括規(guī)章、法規(guī)、法律)不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請：
①國務院部門的規(guī)定；
?、诳h級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；
?、坂l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
(3)不能申請行政復議的事項
①內(nèi)部行政行為
不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定時，可以依法提出申訴(既不能申請行政復議，也不能提起行政訴訟)。
②非行使行政管理職權的行為
不服行政機關對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟，但不能提起行政復議。
2.《稅務行政復議規(guī)則》的規(guī)定
(1)申請人對稅務機關下列具體行政行為不服，可以提出行政復議申請：
?、僬鞫愋袨?復議前置)；
②行政許可、行政審批行為；
?、郯l(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等；
④稅收保全措施、強制執(zhí)行措施；
?、菪姓幜P行為，包括罰款、沒收財物和違法所得、停止出口退稅權；
?、薅悇諜C關不依法履行法定職責的行為，主要包括不依法開具、出具完稅憑證，不依法予以行政賠償，不依法予以行政獎勵；
?、哔Y格認定行為；
?、嗖灰婪ù_認納稅擔保行為；
?、嵴畔⒐_工作中的具體行政行為；
⑩納稅信用等級評定行為；
?稅務機關通知出入境管理機關阻止出境行為；
?稅務機關作出的其他具體行政行為。
(2)申請人認為稅務機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對有關規(guī)定(不含規(guī)章)的審查申請：
?、賴叶悇湛偩趾蛧鴦赵浩渌块T的規(guī)定；
?、谄渌骷壎悇諜C關的規(guī)定；
③地方各級人民政府的規(guī)定；
?、艿胤饺嗣裾ぷ鞑块T的規(guī)定。
申請人對具體行政行為提出行政復議申請時不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的，可以在行政復議機關作出行政復議決定以前提出對該規(guī)定的審查申請。
【小結】
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