2017年稅務(wù)師考試準(zhǔn)考證打印時(shí)間為11月1日-12日，提醒大家不要忘記打印準(zhǔn)考證哦，今天東奧小編為您整理了《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點(diǎn)：行政復(fù)議法律制度

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】

　　行政復(fù)議法律制度

　　【所屬章節(jié)】

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第五章行政復(fù)議法律制度

　　【知識(shí)點(diǎn)】行政復(fù)議法律制度

　　【高頻考點(diǎn)1】行政復(fù)議的基本原則

　　1.合法原則(主體、依據(jù)、程序)

　　2.公正原則

　　(1)從合法性和合理性兩方面審查被申請(qǐng)的具體行政行為;

　　(2)應(yīng)當(dāng)查明所有與案件有關(guān)的事實(shí)，并作出準(zhǔn)確的定性;

　　(3)正當(dāng)、合理地行使復(fù)議裁量權(quán)。

　　3.公開(kāi)原則

　　(1)行政復(fù)議過(guò)程公開(kāi);

　　(2)行政復(fù)議依據(jù)公開(kāi);

　　申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

　　(3)復(fù)議的結(jié)果和作出決定的理由公開(kāi)。

　　4.及時(shí)原則

　　受理復(fù)議申請(qǐng)、審理復(fù)議案件、作出復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)及時(shí);對(duì)復(fù)議當(dāng)事人不履行復(fù)議決定的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　5.便民原則(如允許口頭提出申請(qǐng))

　　6.禁止不利變更原則

　　行政復(fù)議機(jī)關(guān)在“申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)”，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定(如不得增加處罰種類或加重對(duì)申請(qǐng)人的處罰)。

　　【高頻考點(diǎn)2】行政復(fù)議管轄

　　(一)一般管轄

　　1.選擇管轄

　　(1)對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　(2)對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

　　2.上級(jí)管轄

　　(1)對(duì)“海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯”管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　(2)對(duì)地方各級(jí)人民政府具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　3.本級(jí)管轄

　　對(duì)國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或省級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。

　　(二)特殊管轄

　　(1)對(duì)于特殊管轄的案件(上述1至5項(xiàng))，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法辦理(受理或轉(zhuǎn)送管轄)。

　　(2)接受屬特別管轄的行政復(fù)議案件的縣級(jí)地方人民政府，對(duì)不屬于自己受理范圍的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到該復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人(轉(zhuǎn)送管轄)。

　　(三)轉(zhuǎn)送管轄

　　(1)適用轉(zhuǎn)送管轄的條件

　?、俦仨殞儆谔厥夤茌牭膹?fù)議案件;

　?、谵D(zhuǎn)送機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府，且對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán);

　?、凼苻D(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該案件有管轄權(quán)。

　　(2)受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)的處理

　?、偈苻D(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)不能拒絕接受轉(zhuǎn)送，也不能再自行轉(zhuǎn)送其他復(fù)議機(jī)關(guān)。

　?、谌绻苻D(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)該轉(zhuǎn)送案件確無(wú)管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

　　(四)協(xié)商管轄與指定管轄

　　申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由“最先收到”行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理;同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。

　　【高頻考點(diǎn)3】申請(qǐng)方式

　　1.書面申請(qǐng)復(fù)議

　　可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出復(fù)議申請(qǐng)。有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　2.口頭申請(qǐng)復(fù)議

　　申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

　　【高頻考點(diǎn)4】復(fù)議申請(qǐng)的撤回

　　1.申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回。

　　2.申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

　　【高頻考點(diǎn)5】行政復(fù)議和解

　　1.適用范圍：公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的“自由裁量權(quán)”作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的案件。

　　2.和解形式：申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自愿達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書面和解協(xié)議。

　　3.時(shí)間要求：申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人“在行政復(fù)議決定作出前”自愿達(dá)成和解。

　　4.批準(zhǔn)：行政復(fù)議申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成和解必須經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許。

　　5.實(shí)質(zhì)要求：和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

　　6.法律后果：在行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照上述規(guī)定，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的，行政復(fù)議終止。

　　【高頻考點(diǎn)6】行政復(fù)議調(diào)解

　　1.適用的案件范圍

　?、俟瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的“自由裁量權(quán)”作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的;

　　②當(dāng)事人之間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。

　　2.當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)“應(yīng)當(dāng)”制作行政復(fù)議調(diào)解書;行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。

　　3.調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

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