2017高級會計實務知識點：國有資產(chǎn)管理

來源：東奧會計在線責編：王妍2017-05-09 14:29:34

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　　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理簡介

　　(一) 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的內(nèi)容

　　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政、事業(yè)單位占有的、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn)。

　　行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)具體包括國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位使用國家財政性資金形成的資產(chǎn)，按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律認為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　(二) 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的體制和原則

　　行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

　　加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，應當堅持資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的原則，推行實物費用定額制度，促進行政事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預算管理的緊密統(tǒng)一;應當堅持所有權和使用權相分離的原則;應當堅持資產(chǎn)管理與財務管理、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。

　　(三) 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用和處置

項目

行政單位

事業(yè)單位

資產(chǎn)配置

資產(chǎn)

配置

行政單位購置有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應當按下列程序報批：

(1)行政單位的資產(chǎn)管理部門會同財務部門審核資產(chǎn)存量，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、測算經(jīng)費額度，經(jīng)單位負責人審核同意后報同級財政部門審批。并按照同級財政部門要求提交相關材料

(2)同級財政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對行政單位提出的資產(chǎn)購置項目進行審批

(3)經(jīng)同級財政部門審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購置項目列入單位年度部門預算，并在編制年度部門預算時將批復文件和相關材料一并報同級財政部門，作為審批部門預算的依據(jù)。未經(jīng)批準，不得列入部門預算，也不得列入單位經(jīng)費支出

(1)對于事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標準配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進行調(diào)劑，并報同級財政部門備案；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應當報同級或者共同上一級的財政部門批準

(2)事業(yè)單位向財政部門申請用財政資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置)，除國家另有規(guī)定外，按照規(guī)定程序報批。

事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項目經(jīng)費的，有關部門在下達經(jīng)費前，應當將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報同級財政部門批準

(3)事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報主管部門審批；主管部門應當將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案

資產(chǎn)

使用

(1)行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體

(2)除法律另有規(guī)定外，行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔保

(3)行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，須事先上報同級財政部門審核批準

(4)行政單位出租、出借的國有資產(chǎn)所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理

(1)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用方式包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，事業(yè)單位以國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等，應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批

(2)事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理

資產(chǎn)處置

(1)行政單位處置國有資產(chǎn)應當嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得處置

(2)行政單位國有資產(chǎn)處置變價收入和殘值收入，應當按照政府非稅收收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理

(1)事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應當嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置

(2)事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，須經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置報主管部門審批，主管部門應將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。

(3)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理

　　要注意行政單位和事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的區(qū)別,主要包括以下方面:

　　(1)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理需審批的事項需要先經(jīng)過主管部門的審批,再按照規(guī)定報財政部門審批或備案,這體現(xiàn)了政府分級監(jiān)管的原則;

　　(2)事業(yè)單位收入來源較多,要區(qū)分財政性資金和其他資金;

　　(3)事業(yè)單位在經(jīng)過審批后,可以將國有資產(chǎn)進行對外投資和擔保,但行政單位是不可以的,并且對于事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借收入沒有硬性規(guī)定按照政府非稅收入管理，具體管理按相應規(guī)定執(zhí)行。

　　(四) 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的評估、清查和報告

　　1. 資產(chǎn)評估：當國有資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓和置換，或事業(yè)單位合并、分立、清算、改制或以非貨幣資產(chǎn)進行對外投資等情形發(fā)生時，需要按規(guī)定進行資產(chǎn)評估。事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行。

　　2. 資產(chǎn)清查: 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：單位基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損益認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。

　　3.資產(chǎn)登記報告：事業(yè)單位應當向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門授權的主管部門申報、辦理產(chǎn)權登記，產(chǎn)權登記包括占有產(chǎn)權登記、變更產(chǎn)權登記和注銷產(chǎn)權登記。

　　人生沒有那么多的難題，難的是擁有一顆迎難而上堅定的心。一旦有了真實具體的目標，就要培養(yǎng)毅力，多多掌握高會實務案例分析題。預祝大家2017年高級會計職稱考試輕松過關!

　　(本文是東奧會計在線原創(chuàng)文章，轉(zhuǎn)載請注明來自東奧會計在線）

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