2017稅務師《涉稅服務相關法律》高頻考點：對不可訴行為的排除
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對不可訴行為的排除
1. 國防、外交等國家行為；
2. 行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
（1）所有的行政規(guī)定都不屬于行政訴訟的受案范圍，公民、法人或者其他組織不能直接提起行政訴訟；
（2）所有的規(guī)章以上（包括規(guī)章）的行政規(guī)定，既不屬于行政訴訟的受案范圍，也不屬于附帶審查的范圍；
（3）規(guī)章以下（不包括規(guī)章）的行政規(guī)定，當事人在行政訴訟中申請附帶審查的，人民法院可以審查。
3. 行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；
【提示】此類案件適用復核和申訴程序；復核、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行。
4. 法律規(guī)定由行政機關最終裁決的行政行為；
5. 公安、國家安全等機關依照《刑事訴訟法》的明確授權實施的行為（刑事司法行為）；
6. 調解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；
【解釋】此兩類行為均以當事人自愿為前提，行政主體并不施以強制，因此不可提起行政訴訟。但如果行政機關違反當事人意愿，強制當事人接受調解結果，或者在調解過程中采取了不正當的手段，則可訴。
7. 不具有強制力的行政指導行為；
【提示】所有真正的行政指導行為均不具有強制性，因此不可訴。但名為行政指導，而實際上具有強制力，要求當事人必須為或不為一定行為，行政相對人如不履行或不執(zhí)行就要承擔不利法律后果的，不屬于行政指導，可訴。
8. 駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；
9. 協(xié)助司法執(zhí)行行為；
【提示】行政機關根據人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實施的行為，是行政機關必須履行的法定協(xié)助義務，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍，但如果當事人認為行政機關在協(xié)助執(zhí)行時擴大了范圍或者違法采取措施造成其損害而提起行政訴訟的，人民法院應當受理。
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